3.對待網絡教學所需資金的問題,除了市場化和產業化運作,政府有關部門還應該製定明確的優惠和補貼政策。例如,對用於網絡教學的通訊費用,政府可按網絡教學畢業生或招生的人數用一定比例返回的方式給予支持。在稅收方麵就明確參照非網絡教學給予減免。政府方麵應該看到,高等教育大的發展,利益最大的是國家,實際上,網絡教學為國家節省了不少開支,因此政府應當通過某種方式給予一定的補貼。日本在高等教育大眾化階段以前對私立學校基本上不給予什麼經濟的支持,但是為了能實現高等教育大眾化,在有關政策方麵相應地作了一些變化,事實證明這種變化相當於政府出一份錢比以前多做了三份事,何樂而不為呢!從長遠利益看,網絡教學可以節省相當多的教育資金,例如房屋建設費、教師工資、教材費等,但在最初的一個階段,網絡教學還是很花錢的,至少在目前,國內外的網絡教學賺錢的還不多,即使有些收入也得馬上轉入再投資。因此,至少在某此機構開展網絡教學的頭幾年,應該給予其比較優惠的稅收等方麵的政策。
4.中央政府應設立或指定專門的機構和人員來進行統籌信息產業和網絡教學事業的發展,在短時間內解決網絡教學所麵臨的計算機及網絡基礎設施落後所帶來的問題,絕不可繼續任由各部門“本位主義”泛濫,各自為戰。政府的信息產業部門和有關企業,應該從更高的高度看到網絡教學的發展實質上為信息產業的發展提供了最強大的推動力,這裏市場前景廣闊。政府的教育部門和有關學校應該看到,建設網絡基礎設施並不是自己所長或職能所在,沒有必要自己另外再專門搞一套網絡教學的基礎設施,國內的幾大網絡應該貫通。政府的兩大職能部門和產、學之間,一定要明確分工,加強合作,共同將中國的網絡教學和信息產業搞上去。
5.政府有關部門還應盡快研究製定出一些相關的網絡教學專利、激勵教師投入網絡教學、各高校學分互換和學生轉學等有關政策。網絡化將使大學實現前所未有的國際化,信息高速公路已經把整個地球變成了一個小小的村落。舊金山學習西班牙語的學生將能從住在馬德裏的一位教師那裏學習。對印加帝國感興趣的曆史係學生將能和在庫斯科工作的秘魯教授聯絡。莫斯科雄心勃勃的企業家將能在斯坦福或哈佛大學的經濟學教授指導下學習。今後網絡有多大,校園就有多大。我國已經加入了WTO,網絡教學的國際化政策的研究和完善更是不容輕視,其中包括我們的網絡教學如何更好地走向世界,也包括對國外占領我國的網絡教學市場應采取何種有效的對策。
6.試點高校應該符合一定的條件,不應該盲目地擴大。各試點高校應將校內網絡教學與麵向校外的網絡教學結合起來,首先應將校內的網絡教學搞好。網絡教學的概念不僅指對不住學生的網絡教學,而且指對住校學生的網絡教學。高等學校發展遠程教育是在校內開展多媒體教學基礎上對社會進行的教育服務,最好是先開展基於校園網和校內多媒體教室的多媒體教學,開發遠程教育需要的學習資源,積累經驗並擁有比較豐富的遠程教學資源後,再擴展到校外向社會開放資源開展遠程教育服務。校內網絡教學搞得好,是搞好麵向社會的網絡教學的重要前提。現在,每個試點高校校內網絡教學的基礎設施遠勝於校外,開展校內網絡教學的條件更為成熟,千萬不能本末倒置,忽視了校內網絡教學。為了將校內外的網絡教學結合起來,在機構設置及職能規定方麵還可作進一步的研討。