所以當停戰三日還未屆滿時，袁世凱就和英國駐華公使朱爾典進行商榷，不和黎元洪或湖北軍政府進行談判，他們就於12月4日製定了一個繼續停戰的協議框架共五條：一、三日停戰期滿，續停十五天；二、北軍不遣兵向南，南軍也不遣兵向北；三、總理大臣派遣各省居留北京的代表人，前往南方與南軍代表討論大局；四、唐紹儀充任總理大臣代表，與黎元洪或其代表人討論大局；五、以上所言南軍，山、陝及北方土匪不在內。別忘記了收藏本小說章節，方便下次訪問www。jlgcyy。com由此，人們或許能夠感覺到袁世凱對君憲主義的真誠和迫切，或許覺得他太過幼稚，根本不知道南方革命黨人的真實想法和政治訴求，不知道君憲主義與民主共和是完全不能相容的兩碼事。對於袁世凱和清廷的和平呼籲，南方當然不會反對，至於和平條件就很難說了。當是時，各省代表正在漢口開會，他們在第二天接到英國領事轉來的這些條件後，立即決定同意與袁世凱的代表進行談判，密電伍廷芳盡快來漢口與袁世凱的發表會商，爭取南北衝突和平解決。同意北方的部分條件，同意在停戰期間清軍不攻民軍，民軍亦不攻清軍。但是南方所理解的民軍，包括秦晉及北方義軍在內。
南方的回應給袁世凱一種新的希望，使他覺得重建和平又多了一份信心和機會，所以為了推動和平盡快恢複，為了使南方相信他所推動的君憲主義是真的，他在那幾天又苦口婆心地向清廷向皇族做了大量的工作，迫使清廷在政治改革上作出重大讓步，為重建一個能夠使南方革命黨人大致滿意的立憲政府奠定基礎。12月5日，袁世凱將與英國公使共同擬定的續停戰協議上報給朝廷，在呈遞報告的同時還與攝政王載灃麵談了很長時間。攝政王載灃究竟在這一天麵談時說過什麼，或者說袁世凱究竟在這次談話中還提出什麼要求，我們現在都不太清楚了，我們唯一能知道的是結果，是攝政王載灃在第二天奉隆裕皇太後懿旨，引咎退位，以醇親王退歸藩邸，嗣後用人行政，均責成內閣總理大臣辦理，各國務大臣擔承責任。很顯然，袁世凱在英國公使朱爾典的幫助下，成功說服清廷對南方的要求作出了重大讓步，攝政王退位，其實就像皇太後懿旨所說那樣，是讓攝政王載灃承擔全國亂局的責任，以攝政王載灃退位換取南方的讓步。
按照清廷製度，監國攝政王載灃在三年中，其實隻不過是大清國的實際經理人，大清國的最高領導人名義上是宣統小皇帝，他是監國攝政王的兒子，還有隆裕皇太後，她是先皇帝光緒帝的未亡人。大清國現在麵臨的困境，當然與監國攝政王過去三年的政策密切相關，所以指望攝政王本人出麵去糾正那些失誤是不可能的，因此攝政王向皇太後麵奏請辭，表示自己自攝政以來，於今三載，用人行政，多拂輿情，立憲徒托空言，弊蠹因而叢積，馴致人心瓦解，國勢土崩。