⑤“檢查和糾正措施”改為“檢查”;
⑥“監測和測量”分解為“監測和測量”和“合規性評價”;
⑦“不符合、糾正和預防措施”改為“不符合、糾正措施和預防措施”;
⑧“記錄”改為“記錄控製”;
⑨“環境管理體係審核”改為“內部審核”。
7.1.3OHSAS18000職業安全衛生管理標準
1.OHSAS職業健康與安全評估係列標準的構成
1999年3月,由世界知名的標準研究、認證機構——BSI、DNV、SGS、BVQI、NSAI、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等13個組織共同頒布了職業健康與安全評估係列標準。我國於1999年10月由原國家經貿委參照國外先進標準結合國內情況起草並頒布了《職業安全衛生管理體係試行標準》。2001年12月20日原國家經貿委2001年第30號公告發布了《職業安全健康管理體係指導意見》和《職業安全健康管理體係審核規範》,同時廢止了1999年10月發布的《職業安全衛生管理體係試行標準》。《職業安全健康管理體係指導意見》是參照國際勞工組織(ILO)2001年頒布的ILO/OSH2001《職業安全健康管理體係導則》的基礎上製定的。《職業安全健康管理體係審核規範》主要繼承了《職業安全衛生管理體係試行標準》的模式和優點,並充分吸收ILO/OSH2001的精華,也是對《職業安全衛生管理體係試行標準》的正式修訂。
由於各國在職業安全衛生方麵的差異,導致發達國家和發展中國家的產品成本存在較大差異,因此各國呼籲采用相同的職業安全衛生管理標準來消除這種差異,世界貿易組織也認為進行職業安全衛生管理是提高組織競爭力的途徑之一。另外,通過職業安全衛生管理體係的認證,既能強化組織的職業安全衛生意識,降低發生傷亡和職業病的風險,從而減少由於員工的工傷和疾病而可能造成的損失,又能保證組織員工的生命安全,樹立組織良好的形象。
OHSAS職業健康與安全評估係列標準由OHSAS18001∶1999《職業安全衛生管理體係-規範》和OHS-AS18002∶1999《職業安全衛生管理體係-OHSAS18001實施指南》兩個標準組成。
2.OHSAS職業健康與安全評估係列標準的目的和用途
(1)OHSAS18001∶1999《職業安全衛生管理體係-規範》的目的和用途
OHSAS18001∶1999《職業安全衛生管理體係-規範》是OHSAS職業健康與安全評估係列標準中的規範性標準,也可以說是主體標準。它為組織實施職業安全衛生管理提供規範化、標準化指導。標準針對整個組織的職業安全衛生管理體係,提供的是一個職業安全衛生管理體係所需的要求,而沒有闡述職業安全衛生具體行為準則或詳細管理製度的規定。因此,標準適用範圍涵蓋所有的經濟組織,而不論其產品類別、經營項目乃至文化類型和社會條件的差異。其用途具體表現如下。
①為組織內部實施職業安全衛生管理提供途徑。組織通過應用OHSAS18001標準建立和保持職業安全衛生管理體係,有效的控製和消除員工和其他人員可能遭受危險及危害的因素,達到增強內、外部顧客滿意的目的。
②為組織內部和外部(包括認證機構)的職業安全衛生管理體係審核和認證提供準則。
為確保職業安全衛生管理體係的適宜性、充分性和有效性,組織內部應以OHSAS18001標準為基準,對體係的建立和運行中滿足要求的能力進行審核和評價。當組織需要外部確信其職業安全衛生管理體係保證能力時,應以OHSAS18001標準為準則,尋求外部機構對其職業安全衛生管理體係進行認證和注冊。
(2)OHSAS18002∶1999《職業安全衛生管理體係-OHSAS18001實施指南》的目的和用途
OHSAS18002∶1999《職業安全衛生管理體係-OHSAS18001實施指南》闡述了職業安全衛生管理體係要素,是OHSAS18001標準的實施指南。它是為建立和實施職業安全衛生管理體係,以及進行有效的改進和保持提供了可操作的建議和指南,使組織通過資源配置、職責分配以及對作業、程序和過程的不斷評價,促進職業安全衛生事務得到不斷改進,從而確保組織實現職業安全衛生目標達到持續滿足要求的能力。