2.深化體製改革。要大力推進國有企業的股份製改造進程,積極推動國有企業進行資產重組;加強企業間合作;提高對中小企業發展支持的力度,加快推進發展較好的企業上市;要積極的推行投資體製改革措施,一方麵降低民間資本的市場準入,充分利用民間資本,另一方麵,簡化項目的審批程序,為投資創造良好環境。
3.基礎設施建設滯後會對經濟形成發展製約瓶頸,公路、鐵路、民航、水利和城鎮基礎設施建設是甘肅省經濟發展的基礎,可以針對特定的項目通過在金融市場發行債券等方式籌資,來加大基礎建設的金融資金投入,為地區經濟發展夯實基礎。
三、加快資本市場發展
資本市場的建立和發展對於推進一個國家或者地區的金融深化來說是必經之路。加快甘肅省資本市場發展,可以從以下兩個方麵入手:
(一)充分發揮股票市場的融資能力。對於甘肅省那些已經上市的企業而言,要想持續發展、持久的從金融市場中得到資金支持隻能依靠企業的不斷創新,不斷製造新的利潤增長點。這要求企業要不斷完善公司治理結構,持續的進行技術創新、產業創新來打造企業持續發展的基礎。甘肅省地區的中小型企業可以充分利用中小企業版和創業板股票市場融資,那些發展好、有條件的企業還可以發行H股、S股和N股到國際性的金融市場融資,走向國際化。
(二)促進債券市場的發展。
1.發展甘肅省企業債券市場。企業債券是常見的企業外部融資方式,也是資本市場重要的融資工具之一。我國企業債券市場發展遠遠落後於股票市場,這種不平衡增加了股市融資的壓力,也製約了我國經濟的發展。
債券發行應該實行債券發行核準製,消除歧視。考慮企業債券可能出現的兌付風險,一方麵在發行企業的選擇上應該優先那些實力強、發展前景好、盈利能力強和負債率低的企業發行債券;另一方麵,可以從發行製度上控製,比如債券發行更多采取擔保、抵押和質押等保證形式,嚴格限製信用發行;另外成立信用擔保公司,或者由企業聯合出資構建企業信用擔保基金也是很好的方式。
2.地方政府債券融資。按照我國《預算法》規定,隻有經過特別立法和國務院的批準,地方政府才可以發行地方政府債券。目前我國地方政府債券融資是由中央政府代為發債的模式。但是,試點省市外已將地方政府自行發債提上了日程,我們可以期待在不遠的將來,地方政府可以自主發行地方政府債券,助力本地經濟發展。
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