三、新疆進一步提升對外中亞各國投資的路徑選擇
(一)新疆要以資源為基礎、以合作共贏為目的實施投資中亞的戰略
隨著國家對新疆資源轉換戰略的實施以及產業升級,新疆需要越來越多的國內外大企業、大集團進入新疆,以擴大對煤炭、石油化工、天然氣、風電的投資。要通過開發新疆的資源,做大新疆的新興產業,並提升對中亞投資的國際競爭力。比如新疆風能資源十分豐富,投資開發風能資源又是國家能源戰略中一個穩定而重要的方向,這也將為新疆與中亞資源互補提供了合作機遇,如新疆金風科技等大型企業對風能利用方麵在風電領域與中亞國家已經開展初步合作,發展潛力很大。中亞合作既要微觀,也要宏觀,一方麵深化具體產業領域的合作,另一方麵企業要站在更高層麵,共同製定技術標準、共同創建中亞品牌,實現多方麵的合作共贏。
(二)新疆要以服務業為契機,參與對中亞的生產性服務業投資
新形勢下新疆與中亞投資合作首先要強調能源產業合作,要在持續提高以石油,礦產類合作的同時,把現有的能源結構由石油,天然氣能源為主轉入多元化發展階段,並且最終走向非能源為主的曆史進程中。到目前為止新疆正真在中亞從事生產經營的大公司還沒有形成,雖然廣彙、美克探索出了在中亞投資的模式,這也是新疆麵向中亞投資的快速實現非能源發展的個別案例之一。因此,新疆要做好聯合內地有實力企業,共同提升中亞的投資,尤其是要擴展對中亞的服務業投資,包括許多重大投資項目中的生產性服務業。新疆企業在承接和發展生產性服務業方麵具有獨特的優勢,包括針對中亞投資的能源產業的生產服務業,以及針對大型投資項目,例如高鐵、航空、通訊、海關、以及商業領域的服務業,都需要新疆企業的參與,並與內地企業攜手“走出去”。
(三)新疆要以特色農業為突破口,體現自己的市場競爭力
農業是國民經濟的重要支柱產業,要進一步擴大新疆農業領域的對外投資,這非常重要。比如,中亞國家具有建立世界級牲畜飼養基地潛力,乳製品的需求量也很大,新疆乳製品行業可以通過企業聯合體與中亞國家發展乳製品加工,拓展乳製品行業渠道為中亞及東歐向內地延伸乳製品市場。此舉可以緩解國內乳製品需求不足和供給過剩的狀況,同時也可以帶動中亞國家就業機率。除此之外,新疆在節水灌溉,棉花膜下摘灌技術,林果摘灌技術方麵有先進的技術和技術推廣優勢,因此,通過將國內“招商引資”的成功經驗向中亞國家推廣介紹,使周邊國家能夠利用“中國—亞歐博覽會”廣交會”、“投洽會”等平台,相互介紹本國的投資優惠政策,並在盡可能實現資源互惠與市場互補的基礎上擴大新疆農業產業的對外投資。
(四)新疆以金融合作為紐帶,實現區域內貿易投資便利化
進一步加強新疆與中亞國家金融合作,拓寬外彙出入境機製,共同維護本地域金融穩定,促進新疆與中亞各國的貿易和投資,實現區域內貿易投資便利化,具有重要的意義。目前新疆人民幣境外項目貸款業務有國家開發銀行新疆分行承擔,自2009年底-2013年國家開發銀行新疆分行向中亞吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦國家的銀行機構發放的貸款金額3.95億元。主要用於中亞國家能源、礦產資源、化工、電信等領域。國開行新疆分行還授信支持了大量中亞地區民生工程,並融資支持了一批海外項目,包括與金風科技、特變電工簽署的融資合作協議額度達160億美元,逐步建立起本外幣一體化、國內外市場兼顧的金融合作平台,為推動中國與中亞及西亞的經貿合作和往來提供了便捷的服務。