貴州城鎮化的專業化道路選擇
地方經濟
作者：徐新
摘要：城鎮化是人口向城鎮集中，城鎮人口增多，農業活動部分地向非農業活動轉化的過程。貴州城鎮化近年來飛速發展，但是也走到了突破的關鍵期。多山、多林的地理因素致使貴州失去了城鎮化發展的第一波機遇，卻也因此迎來了走專業化道路的可能。本文提出貴州城鎮化的專業化道路選擇：加快家庭聯產承包責任製向公司製農場的轉變、因地製宜的走特色農業化、結合瑞士模式實施資源精細化的工業模式、依托“青山綠水”自然資源和少數民族資源打造特色城鎮旅遊業。
關鍵詞：城鎮化；貴州；專業化發展
中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）010-00-02
引言
2000年7月，諾貝爾經濟學獎獲得者、前世界銀行副行長斯蒂格利茨就預言“中國的城鎮化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事”。十多年過去，中國城鎮化的影響逐漸顯現。2012年12月，美國《紐約時報》發表文章稱，中國正經曆幾十年未遇的經濟低穀，重振中國經濟不僅對中國至關重要，且對世界影響深遠。新型城鎮化不僅能夠確保投資的平衡，解決負債問題，還可以通過消費拉動增長，轉變經濟增長方式。
城鎮化是人口向城鎮集中，城鎮人口增多的過程；是城鎮數量增多、城鎮用地規模擴大的過程；是城鎮景觀的推進過程；是城市生活方式、城市文化和價值觀向農村的擴散；是經濟結構的一種轉化，即農業活動部分地向非農業活動轉化的過程。回顧貴州三十多年的發展，由於多山、多林的原因，貴州在交通網構建上一直處於不利的地位，致使改革開放進程中，貴州城鎮化失去了第一波的發展機會，然而，正是地理上的特質，為貴州迎來了專業化發展的可能。
一、貴州城鎮化發展基礎
貴州是中國唯一個沒有平原支撐的山區省份，目前的城鎮化率為37.8%，低於全國平均水平15.9個百分點。投射到經濟上的表現為：
1.經濟水平相對落後，不具有資本優勢。2012年，貴州省GDP為6802億元，全國31個省、直轄市排名第26位，而排名第一的廣東省GDP為57068億元，差距顯著；人均生產總值為19608元，排名末位；貴州城鎮居民人均可支配收入為18700元，排名第26位；農民人均純收入為4753元，排名第30位。
2.農業方麵，由於受到地理上山地丘陵多、平地上，耕地質量較差，喀斯特土地生態脆弱等影響，發展一直非常緩慢。
3.工業方麵，也由於受到交通要素、西部內陸等條件的限製，起步時間滯後，基礎薄弱，陷入“產業—經濟—產業”的陷阱。
4.第三產業方麵，不論是生活服務型、還是生產服務型、以及文化產業，都還處於較初級的階段，專業化發展的理念意識不強。
2012年國發2號文件下發後，貴州省部署了大力實施城鎮化的帶動戰略，城鎮化得到快速發展，2010年，貴州城鎮化率33.81%；2011年，城鎮化率35%；2012年，城鎮化率36.5%；2013年，城鎮化率達到37.8%。但總體而言，城鎮化水平還是相對較低，滯後全國10年以上，集中體現出了城鎮數量較多、規模較小、發展不均衡、缺少鐵路和高速公路貫通、基礎設施落後、產業水平過低等問題[1]，成為貴州加快發展最突出的障礙。
二、貴州城鎮化資源稟賦
那麼，貴州實現後發趕超的城鎮化資源稟賦在哪裏呢？所謂資源，按照艾米特和肖梅克的闡述，“是擁有或者控製的要素存量，包括專有技術、資金、能力、知識或者物質資產、人力資本、文化等”。對照而言，貴州在技術、資金、能力、知識等方麵並不具備優勢；而在物質資產、人力資本、文化上則具有獨特的優勢，物質資產方麵主要包括較豐富的鋁礦、煤礦、磷礦等礦產資源，以及得天獨厚的“青山綠水”的自然資源，人力資本方麵擁有相對較低工資優勢，文化方麵則具有獨特的地方文化和少數民族文化資源。
資源觀的集大成者，Barney（1991）指出，資源具備“有價值、稀缺、難以模仿、難以替代”等四個特征時[2]，該資源就保證了主體能夠采取與別人不同的獨特戰略，形成了模仿壁壘和替代壁壘，從而獲取競爭優勢。對貴州的城鎮化而言，這正是核心的關鍵所在，必須充分發揮獨特的資源優勢，從而形成不可替代和模仿的競爭優勢。省委省政府提出的戰略印證了這個觀點，貴州要積極探索有貴州特色的城鎮化路子，一是突出特色推進城鎮化，充分發揮曆史文化積澱，建設宜居宜業宜遊的特色精品城鎮；二是促進城鎮化與產業成長、新型工業化發展相融合；三是推進城鎮化與農民變市民相結合。貴州的城鎮化不會重走別的地方先汙染後治理的老路，吸取東部地區積累的經驗和教訓，以生態文明理念推進新型發展之路。