正文 貴州城鎮化的專業化道路選擇(2 / 3)

三、貴州城鎮化的專業化道路

具有貴州特色的城鎮化發展之路將從各個方麵影響到社會的發展,其中最主要的就是它將改變農村基層的組織結構和地區產業深度,從本質上而言,社會將向著更加專業化的方向發展。當技術、生產率、個人依存度、市場一體化程度等進一步提高時,專業化就成為趨勢,這是經濟社會不可違抗的基本規律。現在來解讀貴州城鎮化的專業化道路。

(一)農村基層結構的改變

戶籍管理製度和生產方式將會發生融合式改變。戶籍管理製度在社會專業化初級階段起到了穩定社會的作用,但是當社會專業化程度進一步提高時,將與社會發展越來越不相適應:

1.對人口的遷徙進行限製降低了勞動力的流動性,從而影響了人力資源的配置能力,最終使得效率受到影響;

2.城鄉二元結構人為的劃分了城裏人和農村人,限製了農民從事其他行業的可能性,嚴重影響了人力資源的專業化進程;

3.城市人或農村人不能互相共享公共資源,在改革開放的35年時間裏,出現了前20多年拚命向城裏擠,後10來年拚命往農村擠的現象,拉大了貧富差距。

2014年的戶籍政策印證了改革的觀點,一些地方已經開始了戶籍改革試點,城鎮化的發展淡化了戶籍作用,農村人口將遷入城鎮,而農業最重要的生產要素——土地,則按照資本和土地原有使用者進行市場化的股權劃分,當市場達到平衡時,新的生產方式就產生了。原有的家庭聯產承包責任製被新型的公司製農場代替,生產規模化、技術規範化,生產效率提高,進一步實現農業專業化發展。

(二)特色農業的發展

城鎮化的發展和貴州農業特點,決定了農業特色化的道路:

1.多山地丘陵,不利於大麵積采用機械化農耕方式,限製了通過工業反哺農業來提高生產率,與東北、河南、陝西、湖北等平原地區無法相比;

2.耕地麵積小,土地淺薄、肥力較低、坡度較大、水土流失嚴重,使得貴州農業在作物選擇上範圍狹小;

3.屬於喀斯特地貌,主要有碳酸鹽類岩石組成,土地堅硬、抗風化能力強,但是成土效率低、土地淺薄,水土易流失,土壤生態環境脆弱;

4.氣候不利於糧食的主要作物水稻和小麥的生產;

5.農業旅遊發展不夠,沒有形成農業旅遊觀光品牌。

城鎮化的專業化發展使得公司製農場將逐步代替家庭聯產承包責任製,這就為特色農業奠定了規模化基礎,公司製農場通過逐步兼並,提高農業生產規模和效率;而資源特點則決定了貴州農業必須因地製宜的走特色農業道路,隻有這樣才能在經濟市場上獲得競爭優勢,從而形成模仿壁壘和替代壁壘。

(三)依托資源精細化的工業發展

世界發達國家和中國東部地區的發展經驗表明,經濟的發展離不開工業化進程。貴州實施工業強省戰略毋庸置疑,而如何發揮貴州的特質,走出一條具有競爭力可持續發展工業化道路才是關鍵。貴州城鎮化的發展給工業化提供了強有力的人力資源支撐,弱化了戶籍製度的農村人口將成為大規模工業化工人需求的重要來源;反過來,工業化也解決了城鎮化過程中最主要的矛盾——就業問題。在眾多的發展模式中,瑞士模式非常值得貴州學習。

瑞士地處歐洲內陸,沒有海岸線,多山,也不在交通樞紐地區,瑞士選擇了精工製造的道路,成功規避了交通不便的劣勢,形成了瑞士品牌。貴州可行的辦法是:結合瑞士模式,實施資源精細化的工業發展模式。堅持對工業項目進行嚴格篩選,不浪費任何一塊礦石,對資源進行精細化延伸,拓展產業鏈,努力開展技術創新。其核心的競爭力在於,礦產資源是不可再生稀缺資源,這將成為今後世界各國競爭的關鍵。