淺析農村財務管理存在的問題及解決方法
論苑
作者：殷芬
一、農村財務管理中存在的問題。
1、時下農村的公款奢靡之風比比皆是。濫用集體公款吃喝奢糜消費以權謀私的不良現象隨處可見。多年來，一撮農村基層領導者對中飽私囊損公肥私的做法已經習以為常，利用工作職務之便，動用本村資金，分錢分物，無視法規法紀，大吃大喝肆無忌憚，絲毫不顧老百姓利益，置群眾利益於不顧。導致非生產性支出嬗變為村級財務的第一弊端。集體資金沒有理法來遵循。農村集體企業逐漸增多促使賬目越來越繁複蕪雜，因此農村財務管理工作的規範化暴露出了更多的問題。
2、綜合大量調查數據，基層農村賬目管理超常雜亂無章，亟待大力加強規範化治理力度。很多村會計在進行賬目賬簿記錄和統計過程中，不遵循製度要求來處理明細賬目，細賬與總賬迥然不同。在農村會計中，同時兼任出納職務的實繁有徒，大多村會計毫無責任意識可言，賬目中多記、少記、漏記及隨意調賬等違規狀況司空見慣、俯摭皆是。農村財務資料和會計檔案管理和保存比較混亂，無法正常開展賬目的核算查證工作。
3、許多村會計對現行的會計製度和財務程序不了解，許多村莊財務工作人員素質普遍較低。
由於許多村級財務人員業務水平低下，對財務工作知之甚少，長期“依然采用單式流水賬，對其他會計核算內容不核算記錄，僅僅記錄現金的收支，造成無法稽查考核。財務管理要求工作人員熟悉業務，有一定的任職資格，從事財務管理時間相對持久，可是多數農村會計根本未曾經過專業知識培訓，對賬目管理認識不夠，理論知識缺乏，無業務技巧可講，在實際操作中常出現審批不嚴格、憑證不查實、記帳方法簡單等多種賬務處理隨意的不良現象，難以達到會計基礎規範要求。所以難以客觀地反映村組集體資產的全貌，上級有關部門無法從雜亂無章的賬麵上進行監督。
4、基層農村幹部拳頭大的掌權，財務管理意識比較淡薄。
長此以往的財務管理混亂屢見不鮮，滋生出諸多違法亂紀的不良行徑，再加上農村幹部多為家族大、親兄弟哥們比較多的家庭成員組成，縱然違法亂紀的情況赤裸裸，群眾也是敢怒不敢言。由於種種弊端長期無人敢管或者說是無人問津，從而為農村貪汙挪用的不正之風提供了大量敷衍生息的溫床。再加上由於農村處於最基層，點多麵廣，法律法規存在不足及查處機關在管轄權上認識不一、罪與非罪界定難等因素，司法、紀檢查處部門不能全麵開展工作。傳統的手工記賬、算盤核算仍在農村財務管理中廣泛應用，會計電算化管理在農村還是死角，構成財務管理手段落後的問題。