（二）創新模式，著力夯實發展根基。堅持“政府投資建設施，業主租用搞發展，農民人股增效益”的產業發展機製，著力把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣“公司（大戶）+基地+農戶”產業化發展模式，要采取政策啟動、科技推動、示範帶動、利益驅動的激勵機製，催生扶強一批專業化林下經濟發展龍頭，帶動更多的群眾投身林下經濟發展。
（三）轉變職能，優化服務。一要搞好技術服務，優化發展軟環境。整合技術服務資源，由縣林業和科技部門牽頭，堅持科技特派員製度，成立林下經濟技術服務隊，深入實地開展技術服務。二要搞好資金服務，優化發展硬環境。各鄉鎮財政每年應安排林下經濟發展專項資金，用於補貼農戶和林地基礎設施建設。縣林業及相關部門要加大扶持力度，促進林下經濟快速發展。縣銀行部門要創新信貸擔保形式，推行林權抵押擔保貸款，加大對林下經濟發展的信貸支持。三要搞好市場服務，優化發展市場環境。按照群眾自願、民主管理、風險共擔、利益共享原則，成立林下經濟專業合作組織或協會，發展經紀人隊伍，加強市場研究，建立預警機製，規.避市場風險，提高林下經濟產業化組織程度，使林下經濟不斷發展壯大。
（四）加強領導，不斷完善責任機製。林下經濟是全縣農村經濟發展的重要組成部分，做大做強林下經濟這塊“蛋糕”關鍵在領導。一要成立林下經濟工作領導小組，對全縣有林地資源的鄉鎮進行規劃、管理和指導、協調與服務。有林地資源的鄉鎮要成立相應機構，製定發展規劃、工作措施和獎懲辦法。二要建立目標考核責任製和激勵機製，將林下經濟發展目標分解到對應鄉鎮和村，層層簽訂責任書，明確目標，嚴格考核，實行目標管理，納人各級黨政的年終考核。三要實行職能部門包掛督導責任製，縣林業、農業、畜牧、科技等涉農部門對縣內有林地資源的鄉鎮實行掛包督導，幫助建立示範基地，培育和扶持種養大戶，組建協會、合作社等中介組織，不斷提高林下經濟組織化程度。
（作者單位黑龍江省泰來縣和平鎮農村經濟技術綜合服務中心）