全民科學素質有待提升。“全民科學素質”決定了科技創新的整體氛圍和環境。城市能否實現創新取決於民眾對於創新的接受程度和理解程度。在該指標分析中發現，高新區、曹妃甸、蘆台區、海港區、漢沽區的全民科學素質有所提升，因這項指標僅選取了一個二級指標—創建國家級、省級素質教育示範單位數。13個縣（市）區的創建國家級、省級素質教育示範單位數均有所減少。平均值為89.87%，5個縣（市）區的指數在平均值以上，13個縣（市）區的指數在平均值以下，說明唐山市在全民科學素質提升方麵工作尚有應當完善之處。
科技投入差異巨大，企業創新能力薄弱，科技成果轉化能力低，高新產業發展落後，全民科學素質有待提升，種種問題的存在，最終影響了唐山市創新型城市整體建設水平。在對於“創新城市發展綜合指標”分析的過程中，我們發現，18個縣（市）區創新城市發展綜合指數中，一半以上的縣（市）區綜合指數低於平均數，隻能說明唐山市的城市綜合創新能力仍然不強。同時，在《中國城市創新報告（2014）》中給出了2012年京津冀地區主要城市創新能力測評結果，其中唐山市創新能力綜合得分為72分，整體排名中為第34名，在京津冀地區中排名第5名，落後於北京、天津、石家莊和保定，也印證了我們分析的結果。
3.唐山市創新城市發展對策研究
唐山市創新城市過程中產生的上述問題，其原因是多方麵的，有宏觀政府層麵的，有微觀企業層麵的；有頂層設計層麵，也有落實執行層麵的；有政策層麵的，也有實施層麵的。我們參考馬有才（2013）的觀點，從創新城市建設的三大創新要素（創新主體要素、創新資源要素、創新支撐要素）方麵，對唐山市創新性城市的建設提出對策。
3.1培育創新主體要素
針對唐山市企業創新能力薄弱、知名創新型企業相對較少和高新技術產業發展落後的突出問題，創新型企業的培育是唐山市創新型城市建設中需要解決的首要關鍵。首先，應加強新興企業和高新技術企業培育；其次，著力提高企業自主創新能力；同時，加快企業科技創新與改革。針對唐山政、產、學、研合作不暢的問題，首先，通過引導引導企業依托高校、科研院所的科技資源建立研發機梅其次，支持以企業為主體組建產學研合作聯盟；同時，高校應支持科技創新人才到企業開展橫向合作，並向企業開放實驗設備。而從政府層麵，首先應鼓勵資源在科研院所和企業間的流動；還應借助唐山市區域優勢，積極促進資源在京津冀地區的自由流動；同時，加強對科技創新工作的組織領導與統籌協調。
3.2集聚創新資源要素
在唐山市創新型城市建設的過程中，從唐山市的現實情況出發，特別關注將創新型城市創新資源要素集聚到關鍵點，促進創新型城市建設的跨越式發展。因此，首先積極消除人才流動的障礙，探索人才流動形式，吸引人才高層次人才向唐山市流動；其次，應加快建設科技創新基地和平台，吸引優質科技資源，建設公共創新平台；同時，應集中社會科技資金，引導其向能夠確定突出效果的創新項目投入。
3.3完善創新支撐要素
創新支撐要素既包括硬件要素，也包括軟件要素。從硬件要素角度，唐山市應盡快完成智慧城市基礎設施的建設，更加廣泛深入地推進基礎性與應用型信息係統開發建設和各類信息資源開發利用；從軟件要素角度，既要加強創新文化的建設，構建社會的整體創新氛圍；更總要的是通過相關創新政策的出台，鼓勵企業創新活動，保護企業創新成果。
推動唐山市創新型城市建設，要立足本地的資源稟賦、區位優勢、科教基礎、產業現狀，在充分利用現有條件的前提下，確定符合城市發展實際的明確、合理的目標，找準推動城市創新驅動發展的突破口、統籌利用各類創新資源、充分發揮城市自身優勢，在眾多城市中形成本市獨具的競爭優勢，走出屬於自己的有特色的創新型城市道路。