2.唐山市創新型城市建設中存在的問題及原因分析
在唐山市創新型城市建設具體巨大成效的同時，不能忽視的是，同樣存在諸多亟待解決的問題。隻有深入分析存在的問題並深入剖析其內在原因，才能夠更好的進行唐山市創新型城市的進一步建設。本課題組借助唐山市發布的《唐山市創新型城市建設評價考核指標體係》和以該評價指標為依據統計獲得的唐山市創新型城市建設數據，對其進行分析，對於唐山市創新型城市建設中存在的問題和原因進行分析。
2.1唐山市創新型城市建設中存在的問題分析
各縣區創新投入差異巨大。創新投入是創新型城市建設的基礎，在創新投入中既包括企業的投入，又包括政府的投入。本課題利用“科技創新投入”、“規模以上工業企業R&D投入支出占GDP的比重”（二級指標x2）和“規模以上工業企業R&D投入占企業銷售收入的比重”（二級指標x5）對於唐山市科技投入進行分析，發現唐山市各縣區科技投入差異較為顯著。其中，指標x2（規模以上工業企業R&D投入支出占GDP的比重）的平均值為100.47%，隻有7個縣（市）區的指標值在平均數以上，11個縣（市）區的指標值在平均數以下，並且在10%以下的有路南區（3.51%）、灤縣（2.50%）和古冶區（0.45%）三個縣區，科技創新投入差異極大；指標x5（規模以上工業企業R&D投入占企業銷售收入的比重）的平均數為31.37%，隻有6個縣（市）區的指標值在平均數以上；豐南區、路南區在創新投入方麵占有優勢，平均數以上的有9個縣（市）區，然而仍然有一半的縣（市）區的創新投入指數在平均數以下。可見，唐山市創新投入差異巨大的問題已經十分突出，如不及時加以調整，必將影響唐山市創新型城市建設的整體水平。
同時，在“規模以上工業企業R&D投入占企業銷售收入的比重”指標中，在100%以上的僅有路北區（110.71%）、遷西縣（105.47%）、蘆台區（100%）3個縣（市）區，其餘15個縣（市）區的指標值均在100%以下，說明唐山市企業在科技創新投入中，不僅是差異巨大，投入水平也有所不足。
企業創新依然薄弱。企業是創新型城市建設的主體。通過對於“企業創新指數”指標進行分析，我們發現，除了高新區表現顯著優異（117.03%）外，唐山市大部分縣（市）區的企業創新均表現不佳（企業創新指數均在100%以下，平均值僅為35.05%），其中指數值在10%以下的有5個縣（市）區古冶區（0.00%）、灤縣（0.41%）、樂亭縣（4.64%）、海港區（6.28%）、遵化市（9.85%）。企業創新能力薄弱，致使唐山市缺乏創新型城市建設的持續動力。
科技成果轉化能力低。在“科技成果轉化指數”指標分析的過程中，我們發現，遵化市的成果轉化指數居高（205.84%），其次是豐潤區、玉田縣、開平區、高新區、豐南區、灤南縣、曹妃甸、漢沽區，這些縣（市）區的成果轉化指數對創新城市發展綜合指數的貢獻均為正。其餘縣（市）區的成果轉化指數對綜合指數的貢獻均為負。18個縣（市）區的平均值為98.90%，9個縣（市）區在平均數以上，9個縣（市）區在平均數以下。位於排名後三位的是：樂亭縣的成果轉化指數為0，其次是古冶區的成果轉化指數僅為13.64%，蘆台區的成果轉化指數為25.76%。科技成果轉化能力差，使得科技成果難以應用於創新型城市的建設實踐。
高新產業發展仍然落後。在“高新產業指數”中，路北區（228.06%）表現突出，高新區和遷西縣次之，而其餘15個縣（市）區的高新產業指數均在100%以下，平均值僅為50.40%，有1/3的縣（市）區（6個）指數水平無法達到10%。整體水平偏低，致使高新技術產業無法對於其他產業的轉型發揮引領作用，阻礙唐山市資源性城市向創新型城市的轉型。