加強印章管理規範化及對策分析
綜合管理
作者：雷玉文
摘要：印章是企事業單位運用權限進行管理工作的一種憑證，具有合法性和權威性。文件和相關材料一旦用印，就代表著文書材料的合法性和權威性，其法定效力和法律責任重大。本文試對印章管理的規範化和實施策略進行詳細分析和探討。
關鍵詞：印章管理 規範化 對策 分析
在企事業單位的經營管理活動中，印章代表著單位的意誌，具有相應的公信力，我國相關法律法規將印章作為確定有關文件法律效力的關鍵因素，以確定相應的權利和義務歸屬。而從目前來看，在印章管理方麵，存在著一些不足和問題，不僅影響了企事業單位的正常管理和經營服務運行，而且可能造成巨大的經濟損失。因此，做好印章的規範化管理，是非常重要的，需要單位領導層和相關管理人員的高度重視。
1.印章管理規範化的重要性和必要性
印章的管理在單位是最為重要的基礎性工作。不僅是單位的身份的代表，也是權利的表現。對於加蓋單位公章的相關文件和法律文書，在法律的意義上，是受到國家相關法律法規的保護的，與此同時也是單位對社會各界和相對方的一種法律的義務承擔。
印章是對本單位在服務和經營管理等相關活動中，運用和行使權力的重要憑據和證明，是進行相關活動的信物和工具。對於單位印章的重要性還體現在對社會各界的承擔主體上，對於法人名義的承擔方麵，印章是作為代表單位的法人形象而行使權力的。因此，對於印章的管理，影響到單位的日常工作和相關的生產經營和服務活動，對單位的生存和發展都具有十分重要的作用。
2.印章管理過程中存在的主要問題
當前，對於印章的管理和使用，許多單位重視不足，存在著一些問題，很可能給單位造成巨大的經濟損失和法律風險，需要相關管理人員的重視。印章管理中存在的問題概括起來主要有以下幾個方麵：
第一，缺乏專業的管章人員，印章管理責任落實不到人。雖然當前許多企業和事業單位都設定了專人進行印章的管理工作，但是，並沒有設置專業的管理人員，印章的管理人員包括辦公室主任、文秘人員、檔案員等，也有部分單位同事使用多枚負責人公用名章，由不同部門進行分別管理，很容易造成管理的混亂。
第二，缺乏完善的審批程序，越權使用和濫用印章比較普遍。當前大部分企事業單位都實行了用印審批製度，但是並沒有對其進行有效落實，缺乏相對完善的審批程序，對於一些非常重要的業務和文件，往往都是僅憑相關負責人一人簽字用印就可以通過，沒有其他業務經辦人的審核簽字，同時也缺乏對於用印人的有效製約。部分印章管理人員沒有對印章蓋簽的文件仔細審查，而是直接把印章交由相關人員蓋章，或者對於材料草草一看即蓋章，很容易引發相應的風險和隱患。
第三，缺乏健全的登記要素，印章管理責任不清。用印審批登記至少需要包括序號、時間、部門、內容、負責人簽批、辦公室審核等多項內容，但是在實際操作中，很多單位都存在著審批登記要素不齊全的情況，沒有對相關文件進行嚴格審查，同時也缺乏相對規範的審批登記流程，影響了印章管理和責任的劃分。
第四，缺乏規範的管理製度，用印不規範，隨意性大。許多企業事業單位在印章管理中，缺乏相對合理規範的管理製度，導致一些規範性失誤的存在。例如，部分印章管理人員，僅在對一些審批的材料和日期上加蓋公章，而對一些證明材料上存在有文字錯誤或者不規範條例的位置，在更改後沒有加蓋印章，很容易引起矛盾糾紛。而且有的蓋完公章會表明有效的期限，對於期限章的加蓋，一部分單位認為沒有必要。在蓋完公章之後，對於已經失效的文件或者加蓋錯誤的文件，沒有及時進行銷毀處理，而是直接隨手扔掉，對於一些加蓋有印章的空白文件紙張，也沒有進行有效管理，從而給有心之人以可乘之機，不僅造成了一些違法亂紀的現象，而且可能會引發嚴重的經濟損失。