1、建立與完善高效、綜合的預防科技支撐體係
要依托科研院所,建立應急技術與管理綜合研究基地和各類突發事件專業研究中心,加強預測分析模型、方法與預防技術的研究,並將技術研究成果運用於預防活動中,增強預防活動科技支撐程度;要建設應急管理培訓基地,加強應急管理專業人才隊伍培訓;要建設以應急信息平台,應急物資管理信息係統,公眾與專用、保密與非保密相結合的應急通信保障網絡體係,應急管理的數字化智能方法為主要內容的信息預防監控科技支撐體係;要運用風管理管理理論,建設科學的風險分析和風險評價技術支撐係統。
2、建立與完善先進高效的應急預警科技體係
要建立自然災害預警綜合係統、重大事故災難災害隱患源監測預警體係、群體性事件和金融風險等社會安全事件信息監測預警係統建設和重點工程的反恐體係等重點緊急事態領域的預警係統工程建設,增加監測點密度和監測覆蓋麵,改進和提高監測預警與防範技術和手段的科技含量和水平,完成網絡化的風險隱患自動識別與排查,構建綜合預警係統,提高各類緊急事態預警防範和綜合分析能力。要完善突發事件預警的信息報告與發布體係。建立健全情報信息彙總和研判機製,實現各級政府部門之間的預警信息共享,提高對預警的反應能力;建設完善廣播、電視、報紙、網絡等公眾媒體的信息傳播渠道,重點完善偏遠高風險地區廣播、電視、報警器、宣傳車、手機短信等緊急事態預警與防範信息發布手段建設。要建立立體化的突發事件監測的組織體係,建立健全科學高效的監測預警機製。
3、建立與完善先進高效的應急決策與處置科技體係
要培養決策指揮專業人才,提升政府和各專業職能部門的決策指揮能力;要構建突發事件應急指揮平台,實現職守應急、信息集成、事態跟蹤、指揮協調、專家研判和視頻會商等功能;要以軍、警、消防、醫療、民間救難組織等為主體,整合現有專業救助力量,研究建立複合型、多功能的專業應急救助隊伍以及隊伍組織運作體製、應急處置協同機製等,完善專業應急救助隊伍裝備體係,健全隊伍人員的培訓機製與模式,提升應急處置能力,以加快形成統一高效的應急救助隊伍;要建立易管理、易擴展、可控性強、安全性強的應急管理專家隊伍信息數據庫;要加強應急管理的綜合應急技術集成、係統平台研究與建設、應急能力評價體係建設。
4、建立與完善先進高效的事後恢複科技體係
要運用GIS地理信息係統、GPS全球定位係統、RS遙感遙測係統等技術對災後損失開展圖像化繪製工作,為決策層提供第一手真實災後損失的圖像;要運用風險管理理論,建立科學高效的災後評估技術係統,加強對災後損失的評估,為災後重建提供依據;要在科學的處理方法的指導下,運用先進的機械設備,開展災後救援、處理、恢複等各項工作;要通過電視、廣播、電台、報紙、網絡等渠道,加強與大眾社會權威媒體良好合作關係,調動社會力量的積極性,參與災後重建工作;要運用先進的公共醫學衛生技術,對個人開展心理援助,彌補災害對人性造成的心理創傷。
五、結語
當前,我國已經進入了突發事件“突發期”,突發事件發生日益頻繁化和複雜化,對突發事件應急管理提出了新的要求。為此,加強基於應急管理過程論的應急管理科技支撐體係建設來支撐突發事件應急管理體係建設,運用先進高端應急管理技術開展應急管理工作,進一步增強應急管理能力,提升應急管理效率,有效預防各種突發事件發生或減少各種突發事件造成的損失已經成為各級政府的當務之急。
【參考文獻】
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