陽光歸根結底是人民群眾。讓選人用人權在陽光下運行，內在本質是要擴大人民群眾對幹部工作的參與。各級黨委和組織部門要積極為人民群眾有序參與幹部工作創造條件、拓寬渠道，讓他們有效行使知情權、參與權、選擇權和監督權。通過擴大民主推薦、民主測評和民意調查的範圍，來擴大人民群眾的直接參與。通過完善考察預告、任前公示製度，來實現人民群眾的廣泛參與。通過落實群眾公認原則，把群眾意見作為評價和使用幹部的重要依據，充分發揮人民群眾參與的重要作用。要努力建立幹部工作社會評價機製，完善組織工作滿意度民意調查製度，了解全麵真實的民意。
生命沒有陽光會枯萎，權力沒有陽光會腐敗。讓選人用人權在陽光下運行，客觀效果是要對選人用人工作實行嚴格的監督。要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的“加強幹部選拔任用工作全過程監督”的要求，通過重要環節和程序的公開，進一步完善對幹部推薦提名、組織考察、討論決定等環節的監督措施，不斷加大幹部監督力度。在黨委班子內部，要通過不宜麵向社會公開的信息盡量在班子內部公開，加強對幹部工作特別是對一把手選人用人行為的監督。在組織部門，要把全部信息向幹部監督機構公開，注意發揮其監督作用，加強幹部選拔任用工作的內部監督。當然，最根本的還是要積極拓寬渠道，充分發揮人民群眾對幹部選拔任用工作的監督作用。
三
在加強宣傳中讓選人用人權在陽光下運行。隻有加強宣傳，才能讓人民群眾了解組織工作，讓選人用人權在陽光下運行。要變隻做不說為又做又說，加強和改進幹部工作宣傳，改變幹部部門“神秘有餘、透明不足，封閉有餘、開放不足”的局麵。要變被動說為主動說，增強宣傳主動性，掌握話語權，把我們想宣傳的、群眾想知道的及時充分地傳播出去。要變不會說為善於說，尊重輿論宣傳規律，提高同媒體打交道的能力，善於通過新聞宣傳推進實際工作。要變沒人說為有人說，建立黨委組織部門新聞發言人製度，適時發布幹部工作有關信息，主動回應社會關切。
在重點突破中讓選人用人權在陽光下運行。公開幹部選拔任用信息，並不是要求全部公開，“一覽無餘”，也不是不講範圍，公開麵越大越好，而應堅持適時適度原則，從當前實際需要和現實可能出發，選擇若幹內容進行重點突破，從而帶動整個麵上的公開，做到能夠公開的則全部公開，不宜公開的則不公開。一要實行幹部任用提名情況和民主推薦、民主測評結果在領導班子內部公開製度，探索幹部考核結果在一定範圍內公開。二要建立健全幹部工作信息向社會公開製度，適時發布幹部工作政策法規、領導班子職位空缺情況及其崗位職責要求、考察對象或擬任人選的基本情況、幹部選拔任用結果、選人用人嚴重違紀違法案件的查處情況等。
在完善製度中讓選人用人權在陽光下運行。隻有加強製度建設，規範信息公開，才能健康有序地實現幹部選拔任用信息公開。實行幹部工作信息公開責任追究製度，上級黨委和組織部門要加強對下級實行幹部工作信息公開的檢查監督，建立並實行責任追究製度，對應公開而未公開或發布失實信息的，視情況追究相關責任人的責任，增強信息公開的真實性。實行幹部工作信息公開社會評價製度。定期組織幹部群眾對幹部選拔任用信息公開情況進行民主評議，深入了解幹部群眾對幹部工作信息公開的意見和要求，提高信息公開的實效性。實行選拔任用幹部滿意度民意調查製度，廣納民意、排查不足，進一步推動幹部選拔任用工作信息公開。
作者單位：中共江蘇省南通市委組織部
（責編/於亞博）