正文 徐彙:內外監督、檢務公開(2 / 2)

徐彙檢察院不僅設置了內部的監督製約機製,還采取了有效的外部監督來進一步製約監督檢察官權力、提升執法辦案質量,比如設置人大代表與政協委員監督製度、廉政監督員製度等,接受他們的監督、定期向他們通報檢察工作並聽取意見建議。同時,該院還通過監督舉報電話、官方網站、官方微博、檢察長信箱等方式接受案件當事人和社會大眾對檢察工作、檢察幹警相關問題的反映與舉報。

深化檢務公開,讓檢察權在陽光下運行

“理性、和諧的社會環境需要社會公眾共同營造,每一個人在放鬆享受生活的同時,也要照顧別人的情緒,希望你能珍惜檢察機關對你寬宥處理的機會,學習自律和自控,理智平和地解決問題,做一名遵紀守法的好公民。”這是徐彙檢察院主任檢察官袁莉在該院專設的“檢察庭”上對一起故意傷害當事人朱某進行的訓誡教育。徐彙檢察院受理此案後,認為本案犯罪嫌疑人朱某犯罪情節輕微,又係自首,可以免除處罰,並且雙方當事人已經達成和解協議,根據法律規定符合相對不起訴的條件,便決定對此案召開不起訴聽證宣告。在徐彙檢察院,除了涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的案件,未成年人犯罪案件以及其他不宜進行公開聽證的案件外,其他擬作出不起訴決定的案件都會在特設的“檢察庭”內進行公開聽證與宣告。在本次聽證宣告召開前三日,徐彙檢察院向社會公布了案由、聽證宣告的時間和地點,書麵通知本案偵查機關、當事人、法定代理人、辯護人等,並邀請了多名群眾、人大代表等參與聽證。聽證宣告召開時,媒體經許可後可到場觀摩並進行公開報道……

從2012年下半年開始,徐彙檢察院便開始探索對擬不起訴案件進行聽證與宣告。不起訴聽證宣告的開展可以更充分、更全麵地聽取犯罪嫌疑人、被害人等各方的意見建議,更有利於檢察機關作出合法合理的判斷。截稿時該院已經對43件擬不起訴案件進行了公開聽證和宣告。

為了滿足人民群眾日益增長的司法需求,徐彙檢察院還開展了一係列包括不起訴聽證宣告在內的檢察工作適度司法化的嚐試與探索,該院對審查逮捕案件開展聽審,對民事申請監督案件進行公開聽證。為了更全麵地掌握犯罪嫌疑人是否具有社會危險性的各種證據材料,徐彙檢察院對事實清楚、證據確鑿,但存在社會危險爭議性的案件進行聽審。聽審過程中,偵、辯雙方都可以提供證據材料,較好地改善了傳統逮捕模式相對封閉的狀況,有效地避免了偵、辯雙方訴訟地位不平等以及證據材料提供呈單方性的弊端,有利於檢察機關更加合法合理地作出逮捕與否的決定。截稿時,徐彙檢察院已經對58名犯罪嫌疑人是否具有逮捕必要性進行了聽審。在民事申請監督案件進行公開聽證方麵,徐彙檢察院對於可能提請抗訴或製發檢察建議的案件、存在和解可能性的案件、當事人缺席原審審理的案件等六類民事申請監督案件進行公開聽證。通過聽證,檢察機關當麵聽取申請人和其他當事人的意見,同時邀請一些有經驗的法律工作者一起參與,既提高了辦案的公開性和透明度,也有利於更好地認定案件事實、審核法院裁判,截稿時徐檢已對四起民事申請監督案件進行了公開聽證。(文中人物均為化名)

編輯:黃靈