淺析水利工程施工項目中的成本控製及管理技術
管理錦囊
作者：楊帆 王少兵 田新聞 胡東海
【摘要】近年來隨著我國經濟發展腳步的加快，水利工程也正在逐步發展。水利建築市場競爭日益激烈，導致工程投標價格偏低，使企業的利潤下降。這就迫使企業要控製施工成本，很多企業製訂了不少措施，但是施工成本始終沒有降下來。究其原因，企業沒有抓住控製成本的核心問題，製定的戰略缺乏可操作性。筆者認為水利工程施工成本的管理關係到工程費用的控製以及工程施工進度等眾多環節。施工企業進行水利工程施工成本管理是企業成本管理的基本核心。
【關鍵詞】水利工程施工；成本控製；成本管理
1.引言
水利施工企業為完成施工項目中的全部任務，所耗費的各項費用的總和組成了水利工程施工總成本。在項目施工時，必要的技術與控製手段的運用，嚴格組織和監督施工人員、機械、建築用材等各項費用的消耗，這樣才能節約成本，提高經濟效益。在具體的水利項目中施工項目控製的中心內容是施工項目成本的控製，而施工項目成本的控製的關鍵是施工成本的管理。
2.施工項目過程成本控製
2.1施工項目過程成本控製的重要意義
“利潤是企業中心，成本是利潤中心”。施工企業要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在施工過程中嚴格控製成本。要求企業在工程前期成本費用進行的有效的預測、核算及控製，這樣就能夠明確工程施工過程的成本費用支出，掌控施工生產過程中的成本投入（物化勞動、資源消耗），管好工程施工前期必然發生的成本費用支出[1]。使資源消耗合理化，建設功能全麵化，經濟效益最大化。因此水利工程的成本控製對於施工企業有著重要的意義。
2.2水利工程施工成本的組成
工程項目施工總成本包括直接費、管理費、臨建費、業務費等項。水利工程施工承包合同成本可分為兩部分：施工成本和經營管理費用，其中施工成本一般占合同總價的70%以上。
2.3水利工程施工成本控製的主要問題
（1）把工程成本管理看作是全員參與、滲透在項目全過程的管理是成本管理意識的誤區。通過施工組織和實施來實現成本控製是其首要目標，施工組織和直接生產人員是其真正的主體，而不是財務會計人員。在施工過程中，由於財務管理跟施工管理工作分工不明確，導致分工不明確、職責不清晰、沒有各司其職，當成本管理出現問題時無人承擔責任。實際上，財務人並不是成本管理的主體，而是成本管理的組織者[2]。要想搞好工程成本管理就必須走出這個認識上的誤區。
（2）由於工程結構、規模和施工環境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。要依據一定的標準來進行工程成本控製，如何針對單體工程項目製定出可操作的工程成本控製依據十分關鍵。在工程成本控製上的兩個誤區是：
a.施工企業對於工程目標成本的製定過於簡單化和表麵化，隻是簡單地按照經驗工程成本降低率確定一個目標成本。
b.工程企業沒有按照實際的施工情況進行成本控製，忽略了該工程的現場環境以及施工條件和工期的要求，使成本控製的可操作性不強。
（3）在項目成本管理措施方麵，企業沒有和實際施工程序結合起來，隻有簡單的規章製度，導致實際可操作性差，起不到控製作用，更無法分析出成本差異產生的原因，使得目標成本永遠停留在口號上。
2.4水利工程施工成本的控製對策
水利工程施工成本涉及到人工、材料費用和施工機械的消耗量、現場管理、場地布置等費用，根據施工承包合同的類型和施工企業的管理水平，采取合適的施工成本控製措施，製定可行的控製標準對成本控製具有重要意義[3]。水利工程施工成本的控製工程施工的各個階段，具體措施有：