正文 廊坊市人力資源服務業發展的現狀與對策分析(2 / 3)

二、廊坊市人力資源服務業發展的背景與機遇

廊坊市地處京津之間,接受著來自北京、天津等周邊城市的輻射。隨著京津冀一體化的深入推進,以及廊坊市經濟轉型升級的加快,人力資源服務業麵臨著前所未有的發展機遇。

1.宏觀政策體係的良好機遇

2007年3月,國務院頒布了《關於加快服務業發展的若幹意見》,第一次將“人才服務業”正式寫入國務院文件,提出要“發展人才服務業,完善人才資源配置體係”。2011年頒布的《人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃綱要》,2012年頒布的《促進就業規劃(2011-2015年)》、《服務業發展“十二五”規劃》,均提出大力發展人力資源服務業。河北省2011年頒布的《人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃》也提出大力發展人力資源服務業。國內其他省市中,江蘇、浙江、遼寧、北京、天津等地已率先出台扶持人力資源服務業發展的專項政策,積極推動產業發展。

當前,國家各級政府部門對人力資源服務業高度重視,達到了前所未有的高度。廊坊市應抓住宏觀發展機遇,把人力資源服務業納入到現代服務業重點發展行業之中,製定有效的政策措施,推動其快速發展。

2.產業結構轉型和區域經濟發展的強勁促動

“十二五”以來,廊坊市全力推進產業轉型升級。“四個五十”工程的實施,將極大促進傳統產業轉型升級和戰略性新興產業、現代服務業的發展。新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源等產業和現代物流、研發設計、金融服務、雲計算等生產性服務業的發展,將促使相關企業對人力資源產生更加迫切和旺盛的需求。

從企業需求角度看,基層操作技術工人和高端技術與管理人才將成為企業人才需求的重點,跨企業、跨行業、跨地域的人才流動將更加頻繁,“就業難”和“用工荒”的壓力同時並存。政府所屬的公共人才服務機構將主要側重於擴大就業和公共就業服務。企業多樣化、高端化的人力資源服務需求,為人力資源服務業企業提供良好機遇,高端人才尋訪、員工培訓、人才測評、人力資源管理谘詢、人事外包、人才派遣等業務發展前景廣闊。

3.京津冀一體化戰略的有力推動

2014年2月,京津冀一體化協同發展上升為重大國家戰略。廊坊市地理位置優越,具有得天獨厚的距離優勢。當前,廊坊市主動對接京津,積極推進規劃銜接、產業對接、功能承接、交通聯接,積極承接北京市功能疏解和要素外溢。隨著一體化進程的推進,給廊坊市帶來的不僅是產業、企業和公共設施的發展,更有各類人才的流動與交流。

廊坊市人力資源服務業,一方麵可針對北京、天津的人才開展針對性服務,促進人才合理流動與配置。另一方麵,基於北京市、天津市人力資源服務業的較高發展水平,可加深與京津同行交流、合作和聯盟,提升服務水平與競爭力。

三、廊坊市人力資源服務業發展的路徑與策略

目前,廊坊市正處於產業轉型升級、經濟穩步增長的重要時期。對人力資源服務業而言,要充分發揮市場機製在人力資源配置中的基礎性作用,找準行業增長點,共同推進人力資源服務業與產業轉型、企業發展協同成長的良好局麵。

1.加強發展規劃,確立人力資源服務業發展定位

順應國內外人力資源服務業的發展趨勢,遵循國家、省相關規劃和發展政策,結合廊坊市經濟發展和產業轉型升級對人力資源服務業的總體需求,製定廊坊市人力資源服務業發展規劃,明確發展定位,確立行業重點發展領域。