廊坊市人力資源服務業發展的現狀與對策分析
調查研究
作者：劉舜
摘要：本文立足於廊坊市經濟和產業發展現狀，分析了廊坊市人力資源服務業發展的問題與機遇，根據當前人力資源服務業的發展形勢與要求，提出了廊坊市人力資源服務業的發展方向與對策。
關鍵詞：廊坊市 人力資源服務業 發展 現狀 對策
人力資源服務業是圍繞人力資源的有效開發、優化配置、科學管理，為勞動者和用人單位提供相關服務的生產性服務行業，是現代服務業中的新興重要門類和最具活力的行業之一。隨著廊坊市經濟結構和產業結構的轉型升級，人力資源服務業正逐步融入到廊坊市經濟和產業發展之中，越來越受到政府、企業和各類組織的重視和認同。
一、廊坊市人力資源服務業發展的現狀與問題
近年來，廊坊市把握“綠色、高端、率先”發展定位，實施創新驅動戰略，傳統產業加快轉型，新興產業不斷壯大。電子信息、高端裝備製造、新材料、新能源等產業加快聚集，金融、物流等現代服務業強勢發展。在傳統產業轉型升級和新興產業蓬勃發展的背景下，越來越多的企業認識到人力資源是企業的“第一資源”，力求通過提升人力資源管理水平、控製企業人力成本、提高組織運行效率，現代人力資源服務業應運而生。
1.廊坊市人力資源服務業的發展現狀
當前，廊坊市人力資源服務市場已形成了公共服務機構、國有服務企業、民營服務企業並存的格局。民營服務機構和從業人員的數量持續增加，湧現出了廊坊四達、方州派遣等一批具有行業影響力的企業。受益於戰略新興產業和現代服務業的快速發展和旺盛的人力資源需求，民營人力資源服務機構的迅速擴張成為了市場的主流。
從服務內容上看，廊坊市的人力資源服務業，已從公共人才服務機構提供的流動人員檔案管理、招聘中介服務等傳統業務，逐步擴展到為多類型企業提供網絡招聘、員工培訓、人才測評、高級人才尋訪、人事外包、人才派遣、人力資源管理谘詢等豐富業務內容。
2.廊坊市人力資源服務業存在的問題
第一，總體實力弱小。從全市人力資源服務業來看，由政府所屬服務機構開展的服務占整個市場的大部分，盈利性社會機構、民營機構所提供的服務份額很小。且民營服務機構給人更多的是“業務功能單一、服務水平低下、市場競爭無序、行業自律缺失”的不良印象。
第二，業務結構失衡。廊坊市產業結構轉型升級步伐的加快，促使很多企業加快轉型和改革，對管理谘詢、教育培訓、人力資源外包、績效評估、高級獵頭等中高端人力資源服務的需求愈加旺盛。而廊坊市人力資源行業的服務卻主要集中在招聘、派遣、人事代理等初級階段。
第三，行業同質化嚴重。廊坊市人力資源服務企業中大多數開展的是人力資源基礎服務業務，即人事代理、勞務派遣、招聘中介等。產品單一，企業間同質化嚴重。由於人力資源服務產業的進入門檻較低，企業質量良莠不齊，整體行業水平較低。
第四，輻射能力較弱。廊坊市盈利性民營服務機構主要集中於市區，在三河、霸州、固安等經濟發展較好縣區有少量分布，其他縣區主要以政府公共服務機構為主。市區盈利性服務機構的業務範圍大都局限於市區、開發區，對各縣區輻射較少，業務延伸到市境外的幾乎沒有。
第五，行業規範缺失。目前廊坊市人力資源服務業的行為規範、操作標準等尚不完善，標準建設、誠信建設等推進不足，缺少行業自律組織。廊坊開發區人力資源協會的主要會員為生產型企業，其宗旨是促進開發區企業人力資源規範管理和水平提升，不具備人力資源服務企業自律職能。