春天製藥設備製造公司計劃投資5億元主要生產蒸餾水機、反滲透管、中藥提取等方麵的器械。
2.2構建支撐平台
積極構建科研機構支持平台。加快建設中南大學國家技術轉移中心衡陽中心,積極促進重大醫學成果的產業轉化,提高醫學科技成果的轉化率。積極促進新藥GMP中試平台的建設,加大新藥的研發和試用。加強對醫療實驗係統軟件公共服務平台的建設支持力度,提升醫療實驗係統軟件服務水平。同時要支持中國科學院湖南技術轉移中心衡陽基地的建設,大力推廣生物技術成果在醫藥產業中的轉化實施。
重點構建企業支撐平台。構築以項目孵化、設備共享、信息服務為主體的麵向全國的技術服務中心,通過支持建設漢森製藥企業技術中心、紫光古漢企業技術中心、湖南創新微生物技術研究院和湘南中藥材研發中心,建立生物醫藥企業技術平台。
促進集聚發展。依托清華紫光古漢生物製藥股份有限公司產業基地,建設1個規模較大、功能齊全的生物醫藥產業園,並大力推動我市醫藥相關企業向醫藥產業園區集中,形成我市醫藥產業的集群發展。
3.保障措施及政策建議
3.1保障措施
加強組織保障。一是成立衡陽市生物醫藥產業專門管理機構,對衡陽生物醫藥產業發展提供專業管理和指導作用,避免政出多門和管理真空的現象。二是建立全市生物醫藥產業發展聯席協調機製,統籌各部門生物醫藥產業發展行動方案,提出產業發展重大政策,協調各領域要素資源投入,形成合力,促進產業全麵協調發展。
完善政策保障。一是加強產業發展政策指導。完善發展環境,根據國家有關法律法規和產業政策,結合衡陽實際,盡快出台《加快衡陽生物醫藥產業發展指導意見》,在稅費減免、土地要素、資源配置等方麵加大對生物醫藥產業發展的扶持力度。二是完善相關專項規劃。在本規劃的基礎上,抓緊編製全市現代中醫、新化學藥物、基因工程藥物、醫療器械等專業領域相關產業指引。三是推進相關政策的配套改革。積極研究與醫改、新農合、政府采購等政策銜接,探索建立創新藥進入醫保基本目錄的綠色通道和談判、議價、定價機製,設立試點地區(五大城區),改革和完善醫保準入製度,形成醫保與產業相互促進的良性循環發展機製。
提供投融資保障。一是加大財政支持力度,發揮公共資金引導作用。二是爭取社會支持,構建多渠道投入機製。三是支持企業拓寬資本市場,引導企業市場融資。
構建人才團隊。一是引進科研團隊和領軍人才。充分利用衡陽市關於引進人才相關規定,進一步完善吸引、培養和使用三個環節的相關政策待遇,積極引進國內外生物醫藥研發團隊和領軍人才。二是建立人才激勵機製。三是構建多層次人才培養體係。加強專業和職業教育體係建設。
3.2政策建議
強化政府服務功能。一是將醫藥企業中藥材規範化種植與扶貧開發、退耕還林、小流域治理、農業綜合開發和生態環境建設結合起來,在政策上給予扶持。二是加強行業指導與服務。市有關部門要幫助企業加強人才培養,不斷提高醫藥行業專業技術人員的素質;組織企業積極開展行業技術交流,收集發布產品、技術信息,推進行業產品結構調整;幫助企業包裝策劃,提升行業形象和產品的市場競爭力。三是抓好政策服務。
引導產業集群集聚發展。加大力度建設衡陽市生物醫藥產業園區,促進衡陽醫藥相關企業向園區集聚。鼓勵龍頭企業和骨幹企業以品牌、品種、技術、市場為紐帶,進一步整合市內醫藥企業和行業資源。
促進企業創新體係建設。組建以龍頭企業為核心的科研開發體係,進一步加強與國內外科研機構和院校的產學研合作,搞好重磅品種和重大項目的引進開發。推進龍頭企業研發平台建設,優化企業資源配置,建設以龍頭企業為核心的特色研發平台;依托重點院校和科研單位,組建我市創新藥物和技術標準研發開放式平台,建立衡陽市化學藥品、中藥新藥臨床研究中心和中藥材研究中心,提升行業工藝控製及規範管理水平。
加大行業招商引資力度。要進一步加大醫藥行業招商引資的力度,充分發揮衡陽市能源和資源優勢,爭取將跨國醫藥企業和國內大型醫藥企業引入衡陽市,吸收國際資本、國內資本、民營資本及衡陽市煤炭、電力、冶金、化工等優勢行業的企業參股控股衡陽的醫藥企業。鼓勵和幫助優勢企業盡快上市,引導社會資本流向衡陽市醫藥行業,實現衡陽醫藥行業的快速發展。