（二）旅遊設施和基礎設施落後，國家投資少
由於財政困難，對旅遊設施的物質投入少，基本上是貫徹“以旅遊養旅遊”的方針，花錢多的項目上不去，隻能因陋就簡。五當召旅遊景點交通不夠便捷，民航不能直接到達，或由於航班限製，客運能力差；鐵路也不能直接到達；加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善，這些都嚴重製約著五當召旅遊業的發展。沒有良好的旅遊及相關服務設施和完善的軟、硬環境，是難以大量吸引客源的。
（三）旅遊設施不配套，服務質量差
由於對上述旅遊經濟設施僅有少量直接投資，更沒有利用外資。因有的項目開放，有的不開放，以致服務設施不配套。就連像樣的交通、飯店賓館、商業購物都沒有，其他旅遊配套設施項目涉及比重很小，投資十分有限。此外，服務質量差，旅遊消費品則品種單調，缺乏高質量的新穎產品，不能引導旅遊消費。
三、發展五當召旅遊經濟的相應設想
（一）擴大開放範圍，加快發展旅遊業的龍頭——旅行社
為了保護旅遊業，特別對旅行社服務，目前我國采取的策略是“中度開放、高度保護、鼓勵參與”。然而，旅遊業能否高度發展，關鍵在於“客源”，它是開發整個旅遊業的龍頭，隻有客源充沛，龍頭高高昂起，則其他與旅遊經濟相關的各行各業，作為龍身龍尾，才會隨之起舞。反觀現有旅行社，起步晚，經營水平低，缺乏競爭力。為了增加客源，應擴大開放度，引進和激勵競爭機製。因此，對旅行社市場，應打破國家壟斷的局麵，而改為“擴大開放，適度保護”的策略。第一步與國外信譽好、經營實力強並富有招徠能力的旅行社興辦合資旅行社，利用它們的渠道網絡，廣徠客戶，隻有客源擴大了，才能提高經濟效益，進而使與旅遊相關的各行各業得益。同時，應遵循旅遊經濟活動的大眾性、旅遊服務貿易的全球性、旅遊經濟發展的持續性、旅遊經濟運行的規範性、旅遊經濟產業的敏感性等特點。
（二）積極引進外資和先進技術設備，完善與旅遊經濟相關聯的各項配套設施
西方發達國家，為吸引遊客發展旅遊業，努力使凡與旅遊經濟相關聯的行業，包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。五當召要發展旅遊業及相關設施的龐大需求與資金短缺的現實形成尖銳的矛盾。因此，隻有在更大範圍內擴大對外開放麵，對與旅遊經濟相關的各行各業，積極引進外資和先進技術設備及管理經驗是可行之路。隻有這樣，才能在較短時期內改善其旅遊環境。
（三）加快發展旅遊商品，以誘導遊客消費並擴大出口
旅遊經濟發展既離不開旅遊經濟總量的增長，又離不開旅遊經濟結構的合理化和高級化。為使五當召更多旅遊商品走出國門，應建立相應的生產管理機構，加強對旅遊產品的調查研究，從多方麵下工夫。同時，還可通過合資、租賃等多種形式，以引進外資和先進技術設備，擴大旅遊產品的花色品種，提高商品質量，以滿足國外旅遊者和擴大出口的需要。
（四）高度重視旅遊安全，建立有關的管理製度
隨著我國改革開放逐步深入，五當召旅遊景區的不斷擴大和國際遊客的迅速增長，對遊客的人身和財物安全，必須引起高度重視，避免一切事故的發生。要進一步發展五當召的旅遊業，除了要做好上述工作外，還有重要的一條，就是要不斷地培養出一批批熟悉國際旅遊業務、外語水平高和作風過硬的旅遊導遊和相關的領導幹部，這是實現各項任務的保證。
注：“‘一軸三核’聯動發展、生態隔離科學轉型”——“一軸三核”是指以一級公路為主軸，依靠新區、工業園區、五當召風景旅遊區“三核”，走“生態隔離”、節能環保、循環經濟之路，發展新型工業、壯大現代服務業、做精現代農牧業，構建起特色產業區，推進地區全麵轉型升級。