全麵預算管理在事業單位後勤財務管理中的應用
財會研究
作者：房榮
摘要：現階段我國事業單位對全麵預算管理的認識不深，在實際操作中也存在不少的問題。本文針對全麵預算管理在事業單位後勤財務管理中的應用問題進行了探討。
關鍵詞：事業單位 預算管理 措施
行政事業單位的預算管理就是指根據行政事業單位的財務目標、收入支出、資金的運作以及公共產品以及服務數量等方麵，對行政事業單位中的各項財務活動所做出的財務計劃。行政事業單位作為社會主義市場經濟的重要組成部分，那麼提高行政事業單位的財務管理水平使其財務管理部門迫切需要考慮的問題。全麵預算管理作為一種科學有效地財務管理方式在我國事業單位的推廣應用具有十分重要的意義，更重要的是針對我國事業單位財務預算管理出現的一些問題提出有效地解決措施，進一步規範我國事業單位預算管理在後勤財務管理中的應用。
一、行政事業單位預算管理實施的重要意義
有助於財政資源的有效配置，提高財政資金的使用效率加強行政事業單位預算管理，保證其合法合理的使用，有助於提高資金使用效率，實現我國財政資源的有效配置。
有助於維護國家財政紀律和促進行政事業單位的發展，行政事業單位是我國政治生活和經濟生活的重要組成部分，承擔著社會公共事務的管理、監督和服務職能。行政事業單位預算管理可以促進單位資產的高效管理和合理運用，從而維護國家財經紀律，促進行政事業單位的不斷發展。
二、行政事業單位預算管理中存在的問題
（一）事業單位預算管理意識不強，導致財政資金使用效率低下
在行政事業單位的實際工作中，許多單位還沒有意識到預算管理的重要性，還有許多事業單位對預算管理的認識出現了錯誤，他們將財務預算算作財務管理部門的事情，將自己同財務預算的關係完全割裂開來，這就導致在年初編製財務預算時隻有財務人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設。
（二）預算編製方法不合理，預算編製結果不切實際
我們知道預算一般都是按年編製，目前一些預算單位在編製預算時，習慣按照傳統的“基數預算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據，來推算下年度的財務收支的各種因素來確定新年度的預算。“基數預算”方法編製的結果，一方麵，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方麵，預算編製中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定預算收支總體水平，使預算和實際支出數發生很大差異，預算失去了嚴肅性和有效性，達不到原有的目的，嚴重製約著單位預算工作質量的提高。
（三）預算管理缺乏內部監督控製機製，預算執行力度不夠
預算管理必須又有強有力的監督才能得到保障。當前許多事業單位內部的監控機製十分薄弱，預算執行缺乏有效地監督，按照現行的財政規定，單位預算一經批準，必須嚴格執行，不能隨意添加或減少，在對預算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執行結果同預算相差很大，但是，目前很多事業單位預算管理執行力不強，預算指標沒有約束力，起不到剛性和權威的作用。這使得財務預算形同虛設，我們知道對預算執行結果的控製和監督是完善財務預算的重要途徑，也是預算管理的重要環節，而如此重要的東西隻是流於形式。