5.促進和維護邊境地區的和平穩定
跨境經濟合作有利於和周邊國家建立和平穩定環境。國家間的區域合作帶來的經濟效益對國家間的政治問題、軍事關係都會產生積極的正麵影響，為加強地區間的友好和平發展提供正能量。因為邊境地區位於兩個國家國土交界地帶，也是本國家的邊緣地帶，一般邊境地區經濟發展都相對落後，交通不發達，這些因素為邊境區域在和平安全帶來隱患。通過開展與周邊國家邊境地區間的跨境經濟合作，為邊境地區帶來更多的勞動就業崗位，有利於增加邊境居民的經濟收入，進而提高邊境居民的生活水平， 加快邊境地區的經濟發展速度，縮小與其他區域經濟差距，為邊境的安全和穩定、和諧發展奠定堅實的物質基礎。
三、加快中哈霍爾果斯國際邊境合作中心邊界效應轉化的對策和建議
加快中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的邊界屏蔽效應向中介效應轉化，一方麵要借鑒國內外成功的跨境經濟合作區的實踐經驗，另一方麵要結合中哈兩國實際和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心運行情況，探索切實有效的方式方法。
（一）提高中哈經濟、文化的交流頻度和層次來降低屏蔽效應
中哈兩國由於某些政治問題和曆史遺留問題，使得邊界產生阻礙跨境經濟合作的屏蔽效應。減少這種屏蔽效應的方法就是通過加強中哈兩國的友好往來，增強文化與技術交流、鼓勵民間往來、提高兩國政府領導間的互訪和交流層次、交流規格和交流頻度等。通過雙方交流有利於增進中哈之間的相互信任與理解，從而更好地消除由於曆史遺留問題和政治因素給中哈霍爾果斯國際邊境合作中心帶來的阻礙作用。
（二）降低邊界雙方規則製度差異所帶來的屏蔽效應
中哈兩國由於經濟文化不同、政治體製不同等多方麵因素，嚴重妨礙了跨境經濟合作的順利運行。加快建立健全的協調機製是保證中哈霍爾果斯國際邊境合作中心順利運行的基礎條件。中哈雙方應從中哈霍爾果斯國際邊境合作中心發展遠景出發，盡快建立霍爾果斯國際邊境合作中心管理委員會，完善國際邊境合作中心管理委員會協調管理機能，定期開展中方區與哈方區的對話協商機製，為中哈霍爾果斯國際邊境合作中心健康穩定運行保駕護航。
（三）加強基礎設施建設，促進邊界的屏蔽效應向中介效應轉化
加快基礎設計建設有利於中哈雙方開展經貿往來，特別是通道建設方麵，應積極推進國際運輸大通道建設，擴建和增強現有鐵路線、公路線、航空和管道等交通設施運達能力。建議中方航空公司開通經停新疆烏魯木齊、伊寧直飛哈薩克斯坦阿斯塔納、阿拉木圖航線和吉爾吉斯斯坦比什凱克、烏茲別克斯坦塔什幹等中亞國家重要城市的國際航線，為雙方和多方經貿往來提供便利條件。
（四）深化對國際邊境合作中心的政策法規研究
中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的建立是中國對外開放的一大創造性舉措，由於沒有成功的先例和成熟的模式可以參考，沒有現成的政策法規可以參照，因此加強合作中心有關政策法規的研究勢在必行。對於霍爾果斯國際邊境合作中心來說，以兩國基本法律法規為基礎，進而研究其製度創新相關問題，製定切實可行的政策法規必將推動跨境經濟合作區的快速發展。
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[責任編輯：金永紅]