三、堅持改善民生，在發揮職能作用上有新貢獻
古人雲，為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民。民生問題，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，關係著經濟發展，國家穩定，長治久安。關注民生，保障民生，改善民生，發展民生，是稅務部門義不容辭的責任。在新世紀新階段，我國的政府職能轉換步伐加快，特別是2003年以後，在執政為民、科學發展理念的引領下，政府工作的重點已完全轉到民生問題上，促進城鄉統籌、環境保護、資源可持續利用、教科文衛、社會保障等成為政府工作的重中之重，我國財政支出結構發生了重大轉變，民生成為財政支出的主要傾斜點。地方稅收作為地方財政的支撐力量，必然成為改善民生的重要生力軍。地方稅收支持民生，一要進一步解放思想，努力提高地稅收入占GDP和地方財政收入的比重。努力做大做強地稅收入的盤子，為地方政府提供充足的稅收收入，使其有足夠的財力去保障和改善民生，提高人民收入水平，加大對社會事業的投入，完善社會保障體係，推動“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”目標的實現，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好。二要進一步解放思想，依法加強稅收征管。堅持依法征稅，做到有稅盡收，無稅禁收，加強減免稅管理，建立和完善稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的互動機製，落實對重點稅源的分析監控，推行稅收科學化、精細化管理，加快稅收管理信息化建設，不斷提高稅收征管的質量和效率，確保稅收隨著經濟發展而不斷增加，確保各級政府能夠有效地履行公共服務和社會管理職能。三要進一步解放思想，創造性地運用好各項稅收政策，推動經濟發展，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。同時，全麵落實好各項稅收優惠政策，對需要扶持的特定地區、行業、領域和社會群體，落實優惠政策或者減免稅收進行扶持和調節，使黨和政府的關懷真正惠及民生。當前和今後一段時期，一方麵要繼續著力於各項抗冰救災稅收優惠政策的落實；一方麵要重點落實好企業所得稅、個人所得稅、營業稅、資源稅等稅收新政策，特別是促進“兩型”社會建設以及支持經濟適用房、廉租房等保障性住房建設和促進住房租賃市場發展的稅收政策，積極支持解決好廣大納稅人最關心、最直接、最現實的利益問題，使經濟發展成果更多地體現到改善民生上。