二、堅持改革創新，在推動科學發展上有新局麵
改革創新是時代精神的核心，是解放思想的價值追求。增強改革創新意識，大力弘揚敢為人先、勇於創新的時代精神，倡導用改革創新精神謀事幹事成事，在係統上下努力營造尊重改革者、鼓勵探索者的氛圍，大力創造有利於創新發展的條件，努力在重點領域和關鍵環節的改革上取得突破。立足地稅部門講改革創新，必須堅持按照客觀規律辦事，按照科學發展的要求謀劃和推動，清醒認識時局大勢和省情、市情、稅情。當今世界，經濟全球化和區域經濟一體化深入推進；當代中國，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加速發展。國際國內形勢的深刻變化，比以往任何時候都更加直接、更加廣泛、更加深遠地影響著稅收、經濟、社會的發展。今年上半年，全市地稅收入雖然過半，但縣市區級收入呈現負增長，地稅收入形勢比較嚴峻！現在，全國各地各部門各行業都在按照科學發展觀的要求，確定新的發展目標和發展任務，出台新政策和新舉措，發展勢頭十分強勁，競爭形勢咄咄逼人。基層地稅機關必須時刻保持頭腦清醒，著眼於稅收工作新的實踐和新的發展，科學地研究新情況，及時破解發展中的新問題，絕不能躺在過去的成績上睡大覺。首先，要勇於突破不合時宜的條條框框，科學謀劃稅收工作，把稅收工作放在時代大背景中去觀察和思考，順應經濟社會科學發展的大勢，以改革的思路尋求解決問題的新途徑和新舉措，以創新的精神健全和完善稅收管理製度和辦法，以科學的態度學習借鑒現代先進管理理念和有效經驗，更好地改進和優化稅收管理製度和稅收服務管理，推動稅收工作不斷邁上新台階。其次，要堅持又好又快發展方略，堅持“好”字優先，必須按照總量適度、增長穩定、結構協調、級次平衡、入庫均衡的要求，確保稅收增長與經濟增長相協調、稅收結構與經濟結構相一致、稅收規模與經濟規模相統一，既保障稅收的“量”，又保證稅收的“質”。再次，要加快行政管理體製改革。地稅機關現有的機構設置，存在的職責交叉、管理缺位、效率不高、專業化程度較低等問題，阻礙著地稅事業的發展。因此，必須著力優化組織結構，規範機構設置，完善運行機製，轉變管理職能，促進管理機製向科學化、專業化、精細化轉變，為稅收事業又好又快發展提供組織保障。