未成年人侵害事件緣何頻發
針對目前未成年人侵害事件頻發的現實，在強調國家責任的前提下，亟待彌補相關法律方麵存在的漏洞。
今年以來，一些地方連續發生的性侵、虐童、摔嬰等未成年人侵害事件，其殘忍程度超乎人們的想象，給公眾帶來難以釋懷的刺痛，讓社會蒙上了一道道揮之不去的陰影。各地關於未成年人合法權益受到侵害的案件也大幅增長。以深圳為例，刑事案件中未成年受害人員數量，從2007年的2361人上升到2012年的6730人，年均上升16.67%，5年增加兩倍多。
“未成年人與成年人相比，不論從生理還是心理來講，無疑都屬於弱勢，他們是一個需要法律特殊保護的群體。”上海財經大學法治與發展研究中心主任麻國安教授接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說。
“當前，我國法律對侵害未成年人的犯罪行為處罰力度偏輕，還缺乏足夠的震懾力，更無法與犯罪分子所犯罪行和應承擔的刑事責任相適應。”在麻國安看來，保護未成年人，不僅是家庭、學校和社會的責任，更是國家的責任。“未成年人的最終保障是法律監護，應將未成年人納入法律監護之下，使未成年人權益得到最大程度的保護。”
大多數為熟人作案
根據我國《未成年人保護法》的規定，未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利。國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。
“生存權是公民最基本、最重要的權利，是公民享受其他權利的基礎。”麻國安說，“從以往發生的未成年人侵犯事件來看，手段之殘忍、性質之惡劣、後果之嚴重令人發指，嚴重侵犯了未成年人的生存權。”
“未成年人是一個家庭和一個民族的希望，更是一個國家的未來。魯迅先生曾說過，‘救救孩子！’這個命題在當前保護未成年人生存權問題上，仍然熠熠生輝。”北京石油化工學院人文學院袁德峰副教授接受本刊記者采訪時說。
多位受訪專家認為，未成年人侵害事件頻發，有著多種複雜的原因，根源則是社會矛盾凸顯所致。
“當前中國社會正處在轉型期。有些人由於各種原因長期失意受壓抑或受本身性格偏執、心理畸形的影響，就會找一個突破口來發泄心中苦悶和不滿。這種突破口，往往不是特定的對象，因而社會危害性更大。”袁德峰說。
“從以往案例來看，由於侵害人往往也屬於弱勢群體，因為處於弱勢地位，所以他們沒有勇氣去麵對強勢的群體。未成年人恰是社會中最弱勢的人群，沒有反抗能力，就極容易成為侵害人發泄不滿的對象。”袁德峰說。
現實中，隨著農村留守兒童、單親家庭子女、外出務工人員的子女、城市雙職工家庭隔代教育的子女劇增，這些未成年人由於家長無力監護或長期不盡監護職責而易遭侵害。
尤其是，近年來農村留守兒童受侵害現象更為突出。“我國現有數千萬留守兒童。即使那些跟隨父母生活的流動人口子女，公共服務和社會福利方麵仍存在多種困難。失去父母庇護的留守兒童和弱勢流動人口子女，成為更容易被侵犯的未成年人群體。此前多個案例證實了這一點。”袁德峰說。
值得注意的是，以往侵害事件多為熟人作案。據資料顯示，全國婦聯對300多個兒童性侵案跟蹤發現，有68%的案件發生在熟人中，而且此類兒童性侵案件持續時間較長，平均在4.8年左右。
“很多犯罪嫌疑人正是利用與未成年人熟識的關係，騙取涉世未深的未成年人信任，這使他們更有條件實施犯罪行為。”袁德峰說。
“未成年人侵害事件頻發，還與學校教育的缺失與偏差有關。”麻國安說，“不少學校片麵追求升學率，忽視對學生的安全教育和法製教育，自我保護意識和自我保護能力差，導致其權益受侵害的現象容易發生。”
在麻國安看來，未成年人侵害事件頻發，說明未成年人保護係統中家庭、學校和社會保護等環節已不同程度地失守。“這更需要法律加大懲罰力度，增加威懾力，為保護未成年人築牢更堅實的安全屏障。”