正文 中央為何強化紀律剛性約束(2)(1 / 2)

上述要求,與他在2015年新年賀詞中“要繼續全麵推進從嚴治黨,毫不動搖轉變作風,高舉反腐的利劍,紮牢製度的籠子”的表述正可相互印證。

任建明認為,這四個重點要求非常關鍵。例如,再次強調主體責任,一方麵是繼續強化落實,更重要的是今年要在嚴肅責任追究層麵下大氣力;強調橫下一條心糾正“四風”,則是要求在十八大以來作風變化明顯這一基礎上,抓出習慣和常態,決不能半途而廢。

“隻有保持高壓態勢不放鬆,才能不斷實現我們的反腐目標。”李成言說,不去查案就不可能有效地解決腐敗的嚴峻複雜形勢,這點中央已經三令五申。而在深化黨的紀檢體製改革的過程中,還需要將改革推向一個縱深的實質層麵,“這也是反腐治本的重要舉措”。

全麵從嚴治黨的必然要求是“守紀律講規矩”。習近平總書記在十八屆中央紀委二次、三次全會上,分別強調了遵守黨的政治紀律和組織紀律的重要性。2014年12月29日召開的中共中央政治局會議指出,要把黨的紀律建設擺在更加突出的位置,強化紀律剛性約束,嚴明政治紀律和政治規矩,黨內決不容忍搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派。

沒有規矩不成方圓。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上多次提到“規矩”一詞。他強調,要加強紀律建設,把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。

李成言表示,習總書記以重要篇幅正麵講述“規矩”,也從另一個側麵說明,像“搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派”等不守規矩的黨員和行為並不在少數,甚至可能已經造成一些不良影響,這也能從巡視反饋中得出結論。

“習總書記強調的‘守紀律講規矩’,可以看作是對作風新常態、政治新生態這些抽象概念的通俗提煉。現在就是要講規矩、立規矩、守規矩、嚴規矩,隻有這樣,全麵從嚴治黨才能落到實處。這也是對‘搞團團夥夥’的人的一種警示。”高波說。

如何做到守紀律講規矩?習近平總書記直接給出“五個必須”的硬性要求——必須維護黨中央權威;必須維護黨的團結;必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員。這也為黨員幹部守紀律講規矩劃出了一道可遵循的底線。

“‘規矩’的提法體現出了習總書記的講話風格。”任建明認為,習總書記通過老百姓通俗易懂的說法,講出了“規矩”的內涵,並將法律、紀律、底線意識概括出來,令人印象深刻。

在十八屆四中全會提出全麵推進依法治國的大背景下,不僅要謀求反腐治標,反腐倡廉還需建章立製,以期把權力關進製度的籠子裏,形成不敢腐、不能腐、不想腐的製度屏障。

對此,習近平提出要著重抓好四個方麵的製度建設:一是要著力健全黨內監督製度,二是要著力健全選人用人管人製度,三是要著力深化體製機製改革,四是要著力完善國有企業監管製度。

“這幾年提出健全黨內監督製度,實際是要對與反腐相關的黨規進行修訂,實現依規治黨,由此爭取反腐敗鬥爭的最終勝利。我想這些都是治本的要求。”李成言認為,反腐的治本之策並不是“突然來襲”,而是在反腐力度不減的前提下提上日程的。“反腐治標是基礎。隻有將基礎打牢,才可以推動反腐治本向縱深發展。”

任建明同樣表示,製度建設的重點內容主要體現出反腐治本的策略。但如果有人認為反腐會就此隻轉向治本而放棄治標,顯然並不準確。

習近平還對紀檢監察幹部提出要求——敢於擔當、敢於監督、敢於負責。高波認為,“全麵從嚴”也包括自律,包括紀檢監察幹部的自我管束、自我淨化、自我要求。同時“越往後執紀越嚴”,對執紀者的標準越高。