正文 科技計劃管理改革打響攻堅戰(3)(1 / 1)

“從推動政府轉變科技管理職能的角度,它是深化科技體製改革的突破口。”在趙路看來,這次中央財政科技計劃管理改革是“趟了深水區,啃了硬骨頭,解決了議論多年而沒有解決的問題,也觸動了多部門利益。”此番改革是深化科技體製改革的一場攻堅戰,將為我國的科技創新注入強大的動力和活力。

“科技創新領域是國家財政支持的重點領域,但並不是簡單地給錢,而是‘花錢買機製’。”趙路告訴本刊記者,“這次改革更加注重機製、製度的建設。要把寶貴的財政資源用好、用出效益來,就需要有一個科學、規範、有效的機製、製度。”

趙路表示,財政部將根據《方案》提出的新的科技計劃(專項、基金等)體係,構建新的財政預算管理製度。

張曉原也表示,實施創新驅動發展戰略,當前最緊迫的就是通過深化改革,破除束縛科技創新的體製機製障礙,最大限度地激發科技人員的創新熱情,把科技投入的績效發揮出來。“中央把優化整合科技計劃列為當前著力推動的改革任務,就是要以此為突破口,帶動其他方麵的改革向縱深推進,從體製機製上為創新驅動發展戰略的實施建立一個好的生態係統。”

據介紹,此次《方案》提出的重大改革舉措——設立國家重點研發計劃,就是要改變我國現有科技計劃按不同研發階段設置和部署的做法,瞄準國民經濟和社會發展各主要領域的重大、核心、關鍵科技問題,以重點專項的方式,從基礎前沿、重大共性關鍵技術到應用示範進行全鏈條設計,一體化組織實施,使其中的基礎前沿研發活動具有更明確的需求導向和產業化方向,加速基礎前沿最新成果對創新下遊的滲透和引領,以此迎接即將到來的新科技革命的挑戰。

為此,科技部管理的“863”計劃、“973”計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項,國家發展改革委、工業和信息化部管理的產業技術研究與開發資金,有關部門管理的公益性行業科研專項等,都將納入“國家重點研發計劃”範疇。

權威人士指出,科技計劃(專項、基金)是政府在科技創新領域發揮引領和指導作用的重要載體,對全社會的科技創新具有風向標和指揮棒的作用,體現著國家意誌。它的實施成效,直接關係到創新驅動發展戰略能否真正落實好,推進好。因此,此項改革牽一發而動全身,改革涉及的很多重大問題,也將觸及到諸多利益調整,已涉入科技體製改革深水區,具有相當的艱巨性和複雜性。必須從實施創新驅動發展戰略的大局出發,勇於直麵矛盾,努力破除束縛科技創新活力和潛能發揮的體製機製障礙,營造良好的創新環境,為實現創新驅動發展戰略提供強有力的保障。(文/《瞭望》新聞周刊記者 孫英蘭)