三、緩解階層固化現象的措施
在經濟方麵，要健全市場經濟體製，在效率的基礎上注重公平原則，在市場資源配置時，政府要宏觀調控，引導資源的公平合理分配，打破壟斷，預防人為幹預資源的不良流動方向。適度放緩經濟發展速度，使得全方位改革能夠同步進行，從而拓寬資源在不同階層間的流動渠道，使得階層流動成為可能。
在政治方麵，首先要加快政治體製改革與官僚體製改革的步伐，建立對公共組織的異體監督機製，強化網絡監督和輿論引導，加強人民對權力監督的力度，增加政治腐敗的違規成本，有效防止腐敗滋生影響政策的正常貫徹實施。其次要發揮遺產稅、所得稅等稅收的作用，促進再分配的公平，防止財富在代際間的流動，緩解階層固化現象。最後要加快構建政治民主，促進公民社會的發育與成熟，健全公民的上訪機製，疏通人民不良情緒的反應途徑和解決途徑。
在文化教育方麵，要促進教育公平，就要加快教育體製改革，提高受教育者的自身素質和社會競爭能力，拓寬參與階層間流動的可能性方向。教育資源要在全國範圍內得到公平合理的分配，打破按一類院校、二類院校等分門別類的劃分方式來配給教育資源的方式，充分發揮各院校的優勢，使其各有所長、公平競爭。扶持貧困地區、偏遠山區等地的教育，降低教育門檻，加大貫徹義務教育的力度，使低收入階層或貧困階層也能享受充分的教育資源，是向上的階層流動成為可能。
在社會管理方麵，一方麵是要促進就業機會的平等，二是要加大對弱勢群體的扶持力度，三是要健全法製。公平的就業機會是普通公民獲得階層向上流動的重要渠道。加大對弱勢群體的扶持力度，要大力發展社會慈善事業，建立有效的社會保障機製，可以幫助弱勢群體不再向下流動，並提供了向上流動的可能。福利和慈善組織能夠承擔一些政府做不好、個人和家庭又無力承擔的職能，在社會管理中發揮著不可替代的作用。慈善事業還可以有效的轉移富人階層的財富，減少財富的代際間流動。健全的法製體係是一切政策措施的有力保障，也是能將一切不良現象的“防患於未然”的有力保障。（作者單位：雲南師範大學）
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