正文 我國光伏產品頻遭“反傾銷”調查問題分析(3 / 3)

(三)優化產業結構及出口市場分布

1.改善中國出口光伏產品的結構,加強技術研發,提升光伏產品核心競爭力。中國光伏產業“牆內開花牆外香”局麵產生的根源主要在於光伏核心技術和國際話語權的缺失。[10]加強核心技術研發,實現光伏產業由市場驅動向創新驅動,增強光伏產品的競爭能力是中國光伏產業發展的根本出路。要從低利潤的產業鏈末端向上遊轉型,從光伏電池的生產、組裝向高純度矽製品、薄膜太陽能電池等高科技,高附加值的商品轉變。加強對光伏創新產業項目的扶持,重點推進以多晶矽節能降耗、副產物綜合利用、太陽能電池高效高質和低成本新工藝技術及矽烷法、流化床法、冶金法等新興高純矽生產技術的研發。增強我國光伏產業的核心競爭力,走出“兩頭在外”的被動格局,這樣既增加了收益,並且有效地避免了同質化帶來的價格競爭的後果,極大的降低了光伏產品遭受反傾銷調查的可能性。

2.改善出口商品市場過於集中、銷售渠道狹窄的現狀。我國如今光伏產品80%出口到了歐洲市場,10%出口美國市場。這就好比把所有雞蛋放在一個籃子裏,風險大大增加。為了更好地降低風險和反傾銷帶來的損失,我國光伏企業應該進一步實施市場多元化戰略,全方位、多層次的打開國際市場。在維護好歐美市場的同時,有選擇的開發巴西、俄羅斯和亞洲的阿拉伯國家這些新興市場。適當的降低對美國。歐洲、日本等發達國家的出口依存度。

(四)快速啟動發展潛力巨大的國內市場,逐步減少“外需”的依賴性

作為全球最大的太陽能電池製造基地,我國的需求與產能卻極為的不對稱。以2010年為例,我國太陽能電池出口比例高達94%,其中歐洲市場占據了出口量的80%。以至於海外需求變化、國外補貼政策、彙率變動均會對中國光伏企業帶來相當大的影響。

為了避免過度受製於人,我國應大力開發國內光伏市場,增強內需,降低對外貿易依存度,這是最大限度避免國外反傾銷調查的根本途徑。[11]我國應調整經濟發展戰略,避免出口的超速增長和對國際市場的嚴重依賴。中國是一個有著13億人口的巨大市場,並且國內光伏應用尚處於起步階段,加速啟動和擴大國內光伏應用市場是中國光伏產業市場布局的核心命題。首先是加快光伏電站建設。以農村市場為重點,加強非並網式、離線式太陽能發電係統的研究應用,解決阻礙農村光伏市場發展的製約因素,促進農村光伏市場開發。其次就是加快上網定價,突破電網瓶頸。要盡快形成國內光伏發電上網電價管理機製,加強光伏並網發電、分布式應用、離網應用等技術標準研發並盡快出台。通過上述方法帶動國內光伏市場的啟動。

注釋

{1}本文所有數據均由WTO網站數據資料整理計算得來。

{2}由於我國入世後簽訂了“非市場經濟條款”,在他國在我國出口產品傾銷價格的確定上,他國反傾銷機構有權利使用其他國家的價格來替代我國的真實價格。

參考文獻

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作者簡介:黃浩鵬(1991-),男,寧夏銀川人,華東政法大學2009級國際經濟與貿易專業本科生,研究方向:國際經濟與貿易。