三、第一次掃盲高潮5
教育部發出農民掃盲指示
l952年12月,中央教育部經政務院批準，發布《關於開展農民業餘教育的指示》。
要求有計劃有步驟地開展農民業餘教育,提高農民的文化水平。
這是當時我國文化建設上的重大任務之一。
《指示》認為，在提高農民的文化水平方麵,成績還不很大,農民業餘教育亟應加強。
在農村,主要是學習老解放區的經驗，開展冬學運動，利用冬季農閑之機,組織農民識字，學習政府文件、討論發展生產的辦法等項內容。
山東省各地的冬學，一般都是在結合生產實際中進行的。各個地方針對群眾的思想情況，在進行文化教育的同時，開展了生產教育、時事教育，比如土改的政策教育等，解除了群眾的顧慮，使冬學順利地進行。
益都縣劉鎮在剛開展冬學時，群眾都不能接受，認為冬學僅僅是個形式，隻能浪費大家的時間，不會學到多少東西，到頭來還不如在家好好休息。
村幹部得知這一情況後，對群眾進行了耐心細致地講解，並和老師聯係，利用冬學進行土改教育，打通了群眾的思想。
許多農民參加了冬學學習後，生產情緒穩定了，有的還說：“不上學咱們哪能知道這些啊，還是上冬學好啊。”
在一些先進分子的帶動下，更多的群眾參加到冬學中來，冬學開展得紅紅火火。很多地區的村幹部帶頭參加冬學學習，一方麵提高自己的文化水平，另一方麵利用這種形式，宣傳黨的方針政策，也有利於拉近與群眾的關係。
在冬學的推動下，大家的文化水平不僅提高了，而且更有效地推動了其他各方麵工作的開展。
在冬學的教育推動下，渤海行政區的群眾勞動情緒高漲，各個地區在各項工作中，都展開了友誼競賽。在競爭中提高了生產質量和數量。
在征糧中，幹部們發現了征糧積極分子，立刻在冬學的黑板報上進行了表揚，掀起了征糧的熱潮，從而又快又好地完成了征糧任務。
璐縣垠上村，將冬學與生產自救教育相結合，組織積極分子動員家長製定具體的節約辦法，這種做法影響了全村。全村定出各種生產節約辦法，如救災、搗糞、積肥、拾糞、拉草等。
此外，村幹部將全村人分為幾個小組，開展小組與小組之間的競賽，學員起帶頭作用，掀起了生產熱潮。
在學員實際行動的影響下，全村有62戶人家執行了節約號召，並發動了社會互濟與自由借貸，又開展了副業與運輸熱潮。
這些工作相互協調，相互促進，推進了整個生產的進行。
為了更進一步使農民業餘學習趨向經常化,使這種季節性的業餘學習,逐步轉變為常年的業餘學習。因而舉辦和堅持農民業餘學校,輔以各種分散形式的和有專人領導的識字班或小組。
凡經過土改,或是農民生活初步改善的老區,首先推行識字運動,並配合時事、政策教育與生產、衛生教育。
教育對象首先著重村幹部、積極分子及青年男女,逐步推廣到一般農民。爭取在三五年內使農村幹部及青年積極分子學會常用字1000字以上,具有初步讀寫算的能力。
參加農民業餘教育初級班或高級班學習，經考試合格者,發給畢業證書,與初小、高小的畢業證書有同等效力。
掃盲運動是建國初，黨領導的主要是麵向社會下層的群眾運動。其賴以發生的社會背景、當時的社會條件，以及它所麵對的對象，決定了它具有統一而又靈活多樣的特征。
在農村開展大掃盲，必須符合農業生產實際和農民生活需要。為此，各級政府根據農村實際，結合農民生活，采用了靈活多樣的方法，進行成人大掃盲。
在轟轟烈烈的掃盲運動中，山東省福山縣高瞳鄉湧現出一位雙目失明的好書記，他叫劉元林。
劉元林的家鄉在山東省福山縣高瞳鄉愛國農業社，這是一個偏僻的山村，有389戶人家，1676人，青壯年41人，其中文盲半文盲207人。