近古時期——鑄新淘舊1
從五代十國至元代是我國曆史上的近古時期。
這一時期的行政區劃前期變化不大。五代十國在前後大致50年的時間裏，曆經頻繁戰亂，行政區劃隨戰時疆域而劃分。
宋、遼、西夏、金基本沿襲舊製或相互借鑒，難脫窠臼。此間最具創意的當屬元代行省製的建立，這是我國行政區劃史上的一次重大改革。
近古時期戶口的編造和功能都有了進一步發展，戶籍製度趨於成熟。比較突出的是戶籍分類更加細化，戶等的界定更加明晰，這在元代被運用到極致。
五代十國時期的行政區劃
五代十國的疆域劃分緊靠戰略地形，使得行政區劃具有天然形成的明顯特點。
它上承高度文明的隋唐，下啟封建文化政治高度統一的宋元明清，基本代表了我國幾千年以來形成的文化集散，在一定程度上精確劃分了我國的地域文化。
五代十國的疆域劃分和行政區劃，促成了具有統一文化形態、統一民族認同感的中華民族的融合，以至於在一個大的分裂時期之後，出現了一個相對和平的大一統時期。
五代十國的疆域大抵分成五代與十國。五代諸朝的疆域大致是華北地區與關中地區，一度領有燕雲十六州、河東、蜀地與淮北地區。
南方在後周時期到達長江沿岸，其他時期均在淮河流域徘徊。東方最遠為山東沿海，西方與前後蜀地相接，北方除後唐之外，未超過河套平原。
五代時期，政治核心因為戰亂與經濟因素，由長安、洛陽過渡到開封。當時關中因戰亂而荒廢，較強的藩鎮隻有歧國李茂貞，而河隴地區也持續衰退，回鶻、吐蕃等外族紛紛割據河西走廊。
開封處於隋唐大運河中樞地位，負責轉運河北、關中、江南與湖廣地區的貨物，是天下糧食、貨物的轉運站。當關中因戰亂而荒廢時，聚集天下財富的開封就成為五代的首選地位。
五代的戰爭大多以開封的宣武節度使與太原的河東節度使對峙為主。例如李克用的晉與後梁、後晉與後唐、後漢與占據中原的遼代、北漢與後周等都是如此。
十國與其他藩鎮大多分布在五代的周圍，如湖廣、蜀地、甘肅、河東與河北等地區，用小地域形成自立的地盤。華中、華南地區經濟強盛，所割據藩鎮繁多，是十國勢力範圍。
五代十國的行政區劃，繼承了唐代後期的形式，即道或節度使、州或府、縣三級行政區劃。
節度使成為地方行政區劃是由唐代中期才開始設置的，又稱藩鎮，主管地方軍事、行政與財政，位高權重。“安史之亂”期間，唐成立許多地方節度使以圍堵叛軍。平亂後，唐朝廷也冊封大量降將為地方節度使以安撫，以致他們擁兵自重，割據為王，形成唐末藩鎮割據的局麵。
五代時節度使的授任更為冗濫，有的節度使以親王遙領，或以宰相遙領。其中，權重者稱節度使，權輕者稱防禦使，“安史之亂”後的道，即是節度使的轄區。在當時，有異心的藩主往往舉兵以圖推翻中央，這也是五代十國時期動蕩不安的起因。
由於節度使位高權重，五代有的以親王遙領，如後唐末帝之子李重美遙領成德軍節度使。也有以宰相遙領的，如後唐莊宗時以侍中、監修國史郭崇韜兼領成德軍節度使。
五代還在某些地方設“軍”，成為一級行政機構。“軍”作為行政區劃單位出現於五代中後期，目的是滿足軍事需要和保障重要資源供給，區劃內存在常駐的武裝部隊是軍設置的原因和特點。
衣錦軍是五代時期設置最早的軍，設於唐末907年，它的全稱為安國衣錦軍，設置於杭州臨安縣，是吳越王錢鏐的故裏。
衣錦軍的設置過程，大體上反映了“軍”從軍事建製單位演變為行政區劃單位的過程，對認識軍作為行政區劃單位的產生背景是有意義的。
錢鏐與其他割據勢力不同，他始終表示自己樂於臣服於唐王朝以及其後的曆代中原王朝，因此唐王朝以及日後的後梁、後唐等朝政權，都十分看重占據吳越一地的錢氏家族。錢鏐也希望能通過這種方式來抬高自身的地位，安國衣錦軍就是在這種背景下產生的。
崇德軍是後梁在907年設置於輝州碭山縣的建製。碭山為後梁朱全忠的故裏，崇德軍的設置也是出於對此地的保衛，以顯示自己身份高貴。軍使由朱氏家族的朱彥讓擔任。
德清軍是後晉於941年設於舊澶州之頓丘的建製。澶州是由北向南進軍的主道之一。後晉建國依仗契丹之力並向契丹稱臣，成德節度使安重榮恥為契丹之臣，對契丹使者的態度多有不敬，且上書斥責石敬瑭割讓燕雲十六州。
石敬瑭因此對他多有不滿，擔心他手中所握的重兵。為防止安重榮謀反，故而在此設軍，以防北來之兵。石敬瑭還在黃河南邊的胡梁渡設大通軍。
定遠軍是後周於955年設於景州的建製。景州地域狹小，但此地為交通要衝，是兵家必爭之地，曆史上曾發生過多場激戰。因而後周設軍於此。後周還於漢陽縣置漢陽軍，於鳳州之固鎮置雄勝軍等。
在五代所設的行政區劃單位內，采用了“軍使兼知縣事”或“知縣兼軍使”的做法，使這類單位的地方長官與軍事長官的職責由一人承擔。這也是以“軍”命名這類行政區劃單位的原因。
五代的第二行政區為州，州設刺史，第三行政區縣則設縣令。部分州因首都地位或地勢重要而升級為府。例如五代在汴州設有東京開封府，長安設有西京京兆府，魏州設有大名府，有些重要的府在宋代形成五京製。
十國與各地藩鎮也在其首都或重要州設府，如吳國的揚州江都府，南唐的升州金陵府與洪州南昌府，楚國的潭州長沙府，南漢的廣州興王府，北漢的太原府，前蜀與後蜀的成都府與興元府，荊南的江陵府等。
十國還在軍事要地設大都督府，如後梁在宋州和福州均設大都督府。後唐在全國設十大都督府。
十國州縣的數量，因為政局穩定，經濟發展與人口增加而增加。據宋太宗趙炅時的地理總誌《太平寰宇記》記載，五代十國時期全國新置59個縣，絕大部分是在南方，如蜀置5縣，吳越設5縣，閩增設13縣，南唐新置26縣。
總之，五代十國時期的疆域劃分和行政區劃設置，是在勢力分裂和融合的過程中進行和完成的。分裂時期出現的種種經驗教訓都被日後的統一國家逐一吸收，各個民族也在天下一家的氛圍中相互融合，共同進步。
[旁注]
李茂貞 （856年～924年），原名宋文通，字正臣，深州博野，今河北蠡縣人。唐末藩鎮軍閥，五代時期岐王。曾經開岐王府，妻稱皇後，各種儀示都跟皇帝一樣。後向後唐稱臣，封秦王。
李克用 （856年～908年），別號“李鴉兒”。因一目失明，又號“獨眼龍”。沙陀部人。唐末將領。其父朱邪赤心，唐懿宗賜姓名李國昌，李克用早年隨父出兵鎮壓龐勳起義，常衝鋒陷陣，軍中稱之為“飛虎子”。
郭崇韜 字安時，代州人。最初為唐代昭義節度使李克修親信，為河東教練使，李克修死，改追隨李克用，以廉潔幹練著稱。922年，李存勖稱帝，任兵部尚書、樞密使。
錢鏐 （850年～932年），字具美，浙江杭州臨安人。五代十國時期吳越國的創立人。在位期間，曾征民工修建錢塘江海塘，又在太湖流域，普造堰閘，以時蓄洪，不畏旱澇，並建立水網圩區的維修製度，有利於這一地區的農業經濟。
安重榮 小字鐵胡，五代朔州人。臂力過人，善騎射，早年是後晉成德軍節度使，通曉文吏事務。石敬瑭向契丹稱臣，自稱兒皇帝，重榮笑他“詘中國以事外蕃”，並起兵聲討，最後兵敗，被杜重威斬殺。
宋太宗趙炅 （939年～997年），本名趙匡義，因諱其兄長趙匡胤名，即位時改名趙炅。北宋第二位皇帝。治政有為，不善武功，曾經兩度伐遼失敗。
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五代時期吳越國創建者錢鏐身經百戰，先後與劉漢宏等地方主要軍閥作戰，最終建立了鞏固的地方政權。
882年7月，占據浙東的義勝軍節度使劉漢宏發兵西進，欲並吞浙西。錢鏐率八都軍在錢塘江邊禦敵。由於出奇製勝，加上利用江上夜霧遮掩，錢鏐突襲敵營，獲得首勝。
後來，錢鏐在蕭山西陵一帶與劉漢宏十萬大軍決戰，最後擊潰劉軍，劉本人易裝成屠戶逃跑。這一次西陵大捷，是錢鏐取得的第一次重大戰果。從此，錢鏐將西陵改名為西興至今。