[旁注]
董仲舒 （公元前179年～公元前104年），漢代廣川郡，今河北景縣人。漢代思想家、哲學家、政治家、教育家。重要的理論建樹“三綱五常”、“大一統”、“天人感應”等，為後世封建統治者提供了統治的理論基礎。
立三丈之木於國都市南門 說的是商鞅變法時在秦國首都鹹陽最大的市場的南門立了一根柱子，說有人搬到北門就有賞金。這是商鞅取信於民的策略。
司馬遷 （公元前145年或公元前135年～約公元前87年），生於西漢時夏陽，即今陝西省韓城。西漢史學家和文學家。所著《史記》是我國第一部紀傳體通史，同時在文學上取得了輝煌的藝術成就。
京師 《詩·大雅·公劉》：“京師之野，於時處處。”“京師”之稱始此。後世因以泛稱國都。在我國古代，朝廷首都通常稱為京師，近現代已不再沿用此簡稱。
城旦舂 秦漢時強製男犯築城女犯舂米的刑罰。有時與其他刑罰結合使用。至東漢時，“城旦”不止築城一事。晉代以後此刑再無所聞。至北周時，將強製犯人服役的刑罰定名為“徒”，一直沿用至清代。
[閱讀鏈接]
秦始皇統一天下後，推行了一整套維護統一封建帝國的改革措施，在政治、經濟、文化的統一和發展起到了巨大的作用。
他認為必須由皇帝來掌握全國的政權，不能再像西周那樣分封諸侯，致使最後朝廷朝廷無法控製。
於是他廢除了自殷、周以來的分封製，實行郡縣製，在朝廷設三公九卿，幫助皇帝處理宗廟禮儀、司法、外交、財政等朝廷大事。還對各級官吏進行很嚴格的管理。這樣，從朝廷到地方，一切權利均集中於皇帝，大大加強了君主集權製。
漢代體係化賦稅製度
漢代的賦稅製度具有曆史的繼承性，它是自春秋晚期以來至秦代出現的封建性賦稅製度的延續和發展，在製訂賦稅製度時，既吸收了以前的賦稅製度的基本內容，又顧及了漢代初期的現狀。
製訂了具有新內容和新特點的賦稅製度，為恢複和發展生產，緩和階級矛盾，鞏固封建朝廷政權，發揮了應有的作用。
漢代的賦稅主要是田稅、口賦和雜稅。與此同時，漢代還根據當時的社會現狀，開創性的製訂了敬老養老的賦稅政策。
田租是漢王朝朝廷財政的主要收入之一。主要用做百官的俸祿、祭祀，皇帝的生活資料和其他某些用度。
西漢初年，漢高祖劉邦實行減輕田租的政策，實行“十五稅一”之法，即朝廷從農民總收入中征收1／15。不久，因軍費開支浩大，似乎又改成“十一之稅”，到惠帝劉盈時，才又恢複“十五稅一”。
後來，有時免除一半田租，變成“三十稅一”，遇到荒年，又全部免征。漢景帝時，正式規定“三十稅一”，從此成為定製，終兩漢之世基本未變。
東漢晚期，漢靈帝因修建宮室的需要，規定在“三十稅一”的田租之外，收取田租的附加稅。185年，朝廷明文規定，每畝征收10錢。
古代文獻把漢代朝廷收入的田租，有時又稱作“穀租”、“租穀、“菽粟”，可見它是實物並不是貨幣。朝廷按照不同地區、不同土質、不同年景，定出不同的通產量，以此為標準來征收田租。
漢代還有一種與田租並行的稅收項目，這就是芻槁稅。這和秦代的芻槁稅基本相同，也是征自土地，而且和田租同征、同減、同免。由於芻槁笨重，運輸不便，有時也用貨幣代替實物。
兩漢前期減田租的措施，對大量自耕小農起到了保護作用，有一定的積極意義，因而也收到了促進社會生產力發展的效果。
漢代另一類重要賦稅是“口賦”，是朝廷財政收入的又一重要來源，主要充作軍費和對有功人員的賞賜。口賦就是人口稅，其中分為“算賦”和“口錢”兩種。
從西漢初開始法令規定：人民不分男女，從15歲至56歲期間，每人每年必須向朝廷納一“算”錢，稱“算賦”。當時的一算是120錢。商人和奴婢要加倍交納，每人年征兩“算”。
漢惠帝為了改變秦末漢初以來人口銳減、土地荒蕪的局麵，特別獎勵生育，規定女子從15歲至30歲還不出嫁，就要征收五“算”。
漢代稱未成年的兒童為“小男”、“小女”，他們的人口稅叫做“口錢”。口錢從3歲起征，直至14歲，每人每年交納20錢，漢武帝時增加3錢，成為23錢。漢元帝又改為從7歲起征口錢，至20歲才開始征收“算賦”。
除了以上兩類賦稅以外，漢代的雜稅其實涉及了漢代賦稅的管理體製。
漢代皇室的費用，主要取自山、川、園、池、市肆的租稅，被稱為“工、商、虞、衡之入”。這些收入，原則上由少府管領，供皇室享用。
這裏所說的山、川、園、池的出產，早在西周時，即由農村公社和各級領主的公產，逐漸變成了王室的私產，史書上所記載的“厲王專利”，就是指這件事。
周代的“山虞”、“林衡”就是主管山、林、園、池的官吏。不過漢代的少府，規模和職權範圍又遠非“山虞”、“林衡”所能比擬，它的屬官如主膳食的太官和主餅餌的湯官等，主管鹽鐵、海租、假稅、工稅、市租方麵的稅收。
鹽、鐵是人民生活和生產的必需品，量多稅高，收入自然不少。正因為它重要，所以漢武帝時，為增加朝廷財政收入，實行鹽鐵由朝廷壟斷經營，於地方各郡縣設鹽官或鐵官經營鹽鐵產銷，增加了朝廷財政收入，對改進與推廣先進技術也起到了積極作用。
海租又稱漁采稅。漢代漁采稅針對江海湖產物征收。漁采稅的稅率為10％，但在不同時期略有波動，有提高也有減免。
假稅是租賃之稅。朝廷把控製的公田苑囿租給人民耕作。當時出租的公田，有太仆所掌管的牧師諸苑草地，水衡都尉所掌管的上林苑閑地，少府所掌管的苑囿園池之地，還有大司農所掌管的大量熟地。
其中一部分是由士兵在邊地開墾的大片屯田，一部分是通過告緡令沒收的大批良田。大司農設置田官管理各處田產，向種熟地公田的農民征收假稅。假稅雖然與地主的私租有相似之處，但並非完全意義上的地租，而是具有租稅合一的性質。
市租屬於商品交易稅，就是對商賈所征收的市場交易稅。絕大部分市租歸天子所有，各地必須將稅錢上交朝廷，由少府掌管。
工稅屬於管理費。當時設立的工官，需要管理私人手工業，並征收其租稅。工稅給皇室的倉庫增添了大量收入。
漢代開創的敬老養老賦稅製度，涉及社會、政治、經濟、文化和司法等領域，內容包括王杖製度、賜米製度、免老製度和睆老製度。
王杖製度又稱賜杖製度。這一製度規定，免除老人的賦稅差役負擔。王杖持有者如使者持節，官吏或他人不得擅自征召、辱罵、毆打持杖者，否則處以極刑。
同時，把免除差役的範圍擴大到持杖老人的家庭成員。即對於撫養這些老人的人，朝廷也免除其賦稅徭役。
經濟上給予持杖老人一定的優待，對持有王杖的老人從事經商活動免除市稅。也就是對持有王杖的老人在市場做買賣，實行免征賦稅政策。
賜米製度規定，90歲以上的高齡老人可以享受賜米，不過當時隻有大夫及大夫爵位以上的90歲老人才享受賜米，而低級爵位乃至無爵位者需要更高的年齡才受賜米。
漢文帝時，對賜米製度的對象、年齡和內容等方麵進行了改革，據《漢書·文帝紀》記載，90歲以上賜米製度，被放寬為80歲以上者即可享受賜米一石、肉10千克和酒5鬥的待遇；而90歲以上者則在享受賜米一石的基礎上，增加賜帛兩匹、絮1500克。同時取消了高齡老人爵位限製，命令全國各縣道官吏對天下80歲以上百姓一律按年齡賜米。
至東漢時，賜米者的年齡被進一步降低，《續漢書·禮儀誌》表明，東漢70歲的老人就被賜米了。
免老製度又稱“徭役免老”，就是對達到年齡標準的編戶民眾，即被朝廷正式編入戶籍的自耕農、傭工、雇農等免除徭役。
與賜杖製度一樣，漢代在實行免老製度的過程中，逐步取消了對爵位要求的限製，擴大至適應年齡的普通平民，反映了漢代免老製度向前發展，並且日趨民主和進步。
睆老製度是漢初養老製度中的另一項內容，即將年齡較高又未及免老者，定為睆老，其享有的優待政策，一是減半服徭役；二是睆老者之子可免於參加運糧的差使。
當時睆老者由於沒有達到“免老”標準，所以仍須服徭役，但睆老者所服徭役的勞動量是同爵位正常服役者的一半。
漢代“賜杖”、“賜米”、“免老”和“睆老”4四項賦稅政策表明，漢王朝能麵對社會形勢的發展和變化，順應曆史潮流，注重利用賦稅政策開創和發展敬老養老事業，並且逐漸取消爵位等級對養老年齡的影響，逐漸降低養老對象的年齡，越來越麵向廣大的平民階層，體現了社會的進步性。
同時，這4項賦稅政策，推動了漢代社會的精神文明建設，在我國封建社會初期，具有開創意義。對我國封建社會敬老養老製度的發展，有著承前啟後、繼往開來的深遠影響，並且被以後曆代封建王朝所借鑒或沿用。
[旁注]
漢高祖劉邦 （公元前256年～公元前195年）。漢朝開國皇帝，諡號“高皇帝”。我國曆史上傑出的政治家、戰略家。漢民族和漢文化偉大的開拓者，對漢民族的發展，對中國的統一和強大，以及漢文化的保護發揚作出了突出的貢獻。
漢景帝 （公元前188年～公元前141年）。漢文帝劉恒的長子。西漢第六位皇帝，諡“孝景皇帝”。他繼承和發展了其父漢文帝的事業，勤儉治國，發展生產，與父親一起開創了“文景之治”；又為兒子劉徹的“漢武盛世”奠定了基礎，完成了從文帝到漢武帝的過渡。
漢靈帝 （156年～189年），即劉宏，東漢第十一位皇帝，諡號“孝靈皇帝”。漢靈帝與其前任漢桓帝的統治時期是東漢最黑暗的時期，諸葛亮的《出師表》中就有蜀漢開國皇帝劉備每次“歎息痛恨於桓靈”的陳述。
漢惠帝 （公元前211年～公元前188年），即劉盈，西漢第二位皇帝，諡號“孝惠皇帝”。漢惠帝即位後實施仁政，減輕賦稅，國泰民安。但在位期間大權實際上掌握在強勢的母親呂後之手，因此後世司馬遷作《史記》時甚至不設惠帝本紀，而設“呂太後本紀”。
上林苑 是漢武帝劉徹於公元前138年在秦代的一個舊苑址上擴建而成的宮苑，規模宏偉，宮室眾多，有多種功能和遊樂內容。今已無存。上林苑也是當時漢武帝尚武之地，在此處有皇帝的親兵羽林軍，並由後來的大將軍衛青統領。
王杖 帝王賜老者之杖。漢初《王杖詔書令》規定：凡70歲以上的老人，由朝廷授予一種頂端雕斑鳩的手杖—，這就是王杖，又稱作“玉杖”、“鳩杖”，其地位等同於天子節信。持王杖者依法享有各種優待。王杖製度是最早的老年人權益保護法。
漢文帝 （公元前202年～公元前157年），劉恒，漢代第五位皇帝，諡號“孝文皇帝”。即位後勵精圖治，使漢朝進入強盛安定的時期。當時百姓富裕，天下小康。漢文帝與其子漢景帝統治時期被合稱為“文景之治”。
[閱讀鏈接]