他還挑選猛安謀克良家子弟,讓他們在地方的學校學習,共有300多人。
1171年,創設女真進士科。兩年以後,又創設女真國子學,在各路設女真府學,聘請新科進士為教授。對女真貴族子弟承襲猛安、謀克的職位,金世宗要求他們要學會一種文字,即女真、契丹或漢字。
這樣,使得女真貴族的文化水平大大提高了。
金世宗對狀元、進士,不僅要求其有才,而且要求人品要好。他規定,狀元品行不好的,要除名。對中狀元的人,先要訪察他在鄉裏的品行,品行好的,才能按狀元的待遇對待。
金世宗一朝,科舉製從人數到考試科目、到中舉的質量,都有了發展和提高。官吏中有很大一部分,來自科舉考試。
科舉製的發展,為金朝政府廣招人才,進一步充實了統治集團。他是一位女真民族傳統的堅定捍衛者,他為保存女真文化可謂殫精竭慮,不遺餘力。
在軍事策略上,金世宗即位後不僅平息了契丹人移剌窩斡領導的牧民大起義,還對南宋采取守勢。他首先向南宋聲明,南侵是完顏亮的錯誤,希望能重新按照紹興和約行事。其次對南宋的軍事行動保持克製,不予以還擊。
1164年,金世宗主動和宋朝議和。但對於南宋一直要求改變宋朝皇帝接受金國國書的禮節和河南土地的要求,金世宗卻不肯讓步。
隆興和議之後,他把來自中原參加南征的步軍都遣返回家;同時派官員到漢人起義密集的山東地區,招撫正隆時期因苛重的兵役和勞役鋌而走險的農民,隻要及時歸農,罪名一律赦免;對宋戰爭一結束,僅留6000人戍備,其餘士兵也都放還。
對待北邊的蒙古,金世宗認為是心腹之患,他經常派兵去“減丁”,就是消滅一部分精壯的男子,並且還修築了壕邊堡。保衛了中原文明不受侵害。
對待西夏和高麗,金世宗一直保持睦鄰友好的姿態。他堅決不支持高麗權臣的叛亂,對西夏的一些細節方麵的東西也不深究。
對於金國境內的契丹人,金世宗把他們遷居到內地,讓他們和女真人混居,強迫他們放棄遊牧,改為農耕生活。加強了對他們的控製。
金世宗還進行了經濟方麵的改革。為了與民休養生息,安定社會秩序,他頒發了免奴為良的沼令,提高了生產的積極性。
他還采取了重視農桑、獎勵墾荒,進一步開弛禁地,實行增產者獎,減產者罰等一係列措施,發展了農業和畜牧業。
金世宗還平均賦稅差役。金初對人戶3年一籍,清查其人口、驅奴、土地和資產、據以排定戶等,征收物力錢,征發差役。但貴族、官僚和地主以各種方式隱瞞財產逃避稅收,而貧苦人戶卻負擔重稅。
為改變賦役不均現象,金世宗下令分路通檢天下物力,因標準不一,諸路不均,百姓不堪承受。又頒布“通檢地土等第稅法”,統一各路標準,輕重不均的現象始有所改變。
對於遇有水旱災害的地區,實行減免租稅的辦法,減輕人民負擔,穩定了生產情緒。
金世宗的經濟政策,促進了金朝榷場貿易的空前活躍,成為金朝與南宋、西夏以及北方少數民族經濟聯係的主要渠道。
金朝在與宋朝邊境線上設立的榷場,自東往西有泗州、壽州、潁州、蔡州、息州、唐州、鳳翔府、秦州、鞏州、洮州等,密州膠西縣則是金宋海上貿易的窗口。金朝與西夏貿易的榷場主要有綏德州、保安州和蘭州。
與北方少數民族在慶州朔平、淨州天山和東勝州等地也進行榷場貿易。
榷場貿易既是遼宋夏金之間經濟文化交流互補的重要方式,對官方也是一筆不小的財稅收入。僅金朝每年從南宋購買的茶葉就耗資30餘萬兩。金宋之間的榷場貿易在金世宗時發展勢頭迅猛。
金世宗孜孜求治,虛心受諫。
他對宰臣說:“凡我一時喜怒而處置不當的,你們都應該執奏,以免造成我的過失。”還表示:“趁我還健康,有政令未完善,法令不統一的,都應該修改訂正。我不會懈怠的。”
金世宗曾經親至上京大宴宗室、大臣和故老,席間,他親自唱女真歌曲,詠歎王業之艱難和守成之不易,唱到“慨想祖宗,宛然如睹”時,慷慨悲咽,不能成聲。一個專製製度下的帝王,時時能有這種憂患意識和民本思想,誠屬難能可貴。
金世宗本人又提倡節儉,注意興修水利,鼓勵民間發展手工業生產。因此,從金世宗大定年間開始,金朝的經濟得到了全麵的恢複和發展。這時,金朝的統治達到了全盛時期。
曆史上,有人把這個時期稱作“大定仁政”,號為“小康”,而把金世宗譽為“小堯舜”。
[旁注]
猛安謀克 金代女真族的軍事和社會組織單位。有時作為女真人戶的代稱,或做官稱猛安,金代女真族的軍事和社會組織單位。
紹興和約 南宋與金訂立的和約。宋軍抗金取得一定的勝利,但宋高宗與宰相秦檜唯恐有礙對金議和,解除了韓世忠、張俊、嶽飛三大將的兵權,甚至製造嶽飛冤獄,使抗戰派對投降議和活動無法進行反對。1141年,雙方達成和約。
隆興和議 是南宋與金訂立的第二個屈辱和約。初登位的完顏雍無力對外用兵,故派出使臣首先提出和議。1164年,金兵迫近長江,宋廷最終決定與金重新議和。
榷場貿易 指我國遼、宋、西夏、金政權各在接界地點設置的互市市場。榷場貿易是因各地區經濟交流的需要而產生的。對於各政權統治者來說,還有控製邊境貿易、提供經濟利益、安邊綏遠的作用。所以榷場的設置,常因政治關係的變化而興廢無常。
金太祖阿骨打 (1068年~1123年),完顏阿骨打,漢名冥。女真族。金代開國皇帝。是女真族的領袖,對金朝滅亡遼朝、統一北方具有奠基意義。在位期間,把猛安謀克製度改為軍事行政組織, 1119年,頒行女真文字。諡“武元皇帝”。
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金世宗重視對官吏進行考察。他評定官吏的標準是看政績的好壞。好的得到升遷,差的予以除名,賞罰分明。
有一次,金世宗得知有個叫左淵的貴族子弟,在任漕司時貪汙錢糧,非常生氣,就好意勸他改正錯誤。但他堅持不改,後又盜用物資。金世宗當機立斷將他除了名,永不敘用。
還有一個叫徒單貞的人,是太子妃徒單氏的父親。當這個皇親國戚的貪汙罪行被揭發之後,金世宗除要他退回全部贓款、贓物外,還把他降了職,又削去他夫人的爵位。
元代忽必烈改製
孛兒隻斤·忽必烈是元代的創建者,廟號元世祖。他是卓越的政治家和軍事家,蒙古民族光輝曆史的締造者。
他在位期間,首創行省製,加強中央集權,重視農業生產,治理河道,強調儒學治國,使得社會經濟逐漸恢複和發展。
忽必烈年輕時就思“大有為於天下”,並熱心於學習漢文化,曾先後召元好問、王鶚、張德輝、張文謙、竇默等問以儒學治道。他在蒙哥汗時受命治理漠南漢地軍國大事。
在後來的1271年11月,他在建國10多年之後統治地位已經逐漸鞏固時,才正式建國號為“大元”。忽必烈就是元世祖。
從此,大都成為元代多民族國家的政治中心。明、清兩代,北京一直是國家的首都。元大都的修建,影響是深遠的。
忽必烈在大都建都,不僅使疆域遼闊的大都成為了國際化的大都市,還使之成為了一個集政治中心與經濟文化中心為一體的大城市,使得元代經濟實力,文化教育以及政治管理方麵得到了空前高漲的發展,這可以說是元代飛躍發展的一個階段。
忽必烈的政體更新,首先是成立了中書省,由王文統擔任中書省平章政事,張文謙為其主要助手,任中書左丞。中書省主要負責處理大多數的政務。
1263年,他建立了樞密院,負責軍事。5年後,最後一個主要機構禦史台成立了,負責監察和向忽必烈報告漢地官員的情況。
這些機構在各省都設有分支機構,負責執行中央政府決定的政策。這些機構負責全國事務,此外還有很多專為大汗和皇宮提供服務的特殊機構,例如內務府、將作院等。
忽必烈簡化並整合了行政管理係統。他采取了高鳴的建議,廢除了自唐朝起就設立的門下省和尚書省,但保留了中書省,六部也並入中書省,該機構全權負責行政事務。
由於隻有一個機構負責,行政管理應該進行得更順暢。呈報皇帝的所有奏折都要經過中書省過濾,中書省負責起草法律,解決“涉及死刑之案件並設斷事官輔助之”。
中書令經忽必烈批準,得作出重要決策,由各部負責執行。左丞相和右丞相負責向皇帝提出建議,並負責六部,而六部則負責貫徹執行政府政策,並在中書令患病、出行或無法視事時代行其政。
忽必烈在農業經濟方麵改革的關鍵是勸農。
1261年,他創建了一個機構勸農司,並任命8名官員開展支持農業經濟的計劃。忽必烈選擇姚樞總領該機構,顯示了他對農業的重視程度。同樣,勸農司的官員又挑選了一批精通農業的人員幫助農民耕作土地。
最終,一支規模龐大的官僚隊伍被組織了起來,其職責是促進農業生產以及有效利用土地。還規定以轄區內百姓人口、戶數的增加、開墾田畝的數目、賦稅是否公平作為衡量官吏政績好壞的標準。
忽必烈還詔令勸農司編成《農桑輯要》一書頒行全國,指導農業生產。
忽必烈製訂政策,促進土地的恢複,減輕農民賦稅。他禁止牧人在農田裏放牧牲畜。此外,他希望削減封地的權力,這對保護農民利益同樣是很關鍵的。他盡力限製對老百姓提出過分的要求。
按照忽必烈所實行的新體係,原先農民向封地領主繳稅改為向政府繳稅,然後,稅收收入由政府和領主平分。農民每年隻需繳納一次稅,不必再擔心領主反複無常地征稅。