正文 民辦高校突發事件的應對機製研究(2 / 3)

2.影響廣。一方麵,當前大學生主要以95後為主,強調自我的個性張揚,尤其是民辦高校的學生,家庭條件相對較好,更加追求自我意識的表達,引發的各種矛盾較多。另一方麵,人們對於民辦高校的信任度還相對不足,民辦高校突發事件處理不及時或者不得當,在新媒體時代,一點細微的民辦學校事件,經過媒體的快速傳播,就會引起家長、政府和社會的廣泛關注,產生持久性的負麵影響,從而容易引起民辦高校辦學的惡性循環。

(二)民辦高校突發事件的有關成因

1.宏觀因素。高校一直都是這些西方敵對勢力滲透的重要場所,他們通過各種手段當代大學生進行滲透和腐蝕,比如網絡、講座、論壇、宣傳頁等。特別是利用國內外發生的熱點事件、重大事件,或者特殊敏感時期,製造不穩定因素,引發高校突發事件。加之社會上一些不良思想湧入高校,大學生的世界觀和價值標準受到較大衝擊,特別是近幾年隨著信息網絡技術的飛速發展,大學生在享受獲取信息快捷便利的同時,也更容易的受到負麵信息的影響。這些都給高校的安全穩定帶來巨大隱患,也成為突發事件的導火索。

2.自身因素。一是經費投入不足,政府支持力度很小,融資渠道不暢通,導致民辦高校自身發展遇到瓶頸。二是民辦高校管理層不穩定,教職工流動性大,教師認同感不強等多方麵綜合原因,導致管理措施落實不到位。三是民辦高校曆史沉澱不夠,文化底蘊不深,校園文化卻缺失,進一步家具民辦高校不穩定因素的形成。

3.學生因素。民辦高校學生常給人以素質偏低,目標不明確,缺乏學習的動力、缺乏生活常識和法製觀念等印象。長期學習生活上的不良習慣,形成自我約束能力不強、價值觀不正確,性格偏激張揚等特性,導致群體事件多發。但其實民辦高校大學生身上往往具備了我們很少關注到的優良特點,如果不正確看待,因材引導,由自身問題引發的校園突發事件會越演越烈。

(三)民辦高校突發事件應急管理存在的問題

1.領導不重視。學校安全穩定工作事關社會穩定大局,事關學校發展大計,但由於教育主管部門監督不夠,民辦學校領導重視程度不夠,導致民辦高校突發事件應急處置機製欠缺。一方麵是教育主管部門文件發了很多,沒有追蹤落實,使得民辦高校的齊抓共管聯動機製不能夠發揮領導作用。另一方麵,民辦高校投資方出於節約成本的考慮,機構人員設置配備不到位,不能有效發揮監督保證作用。同時重視程度不夠,對上級部署落實不到位,直接影響安全穩定工作的落實。

2.製度不健全。有些民辦高校,不按照國家要求建立突發事件應急管理的日常管理製度,安全治安製度不完善,師生訴求渠道不通暢,檢查督導不到位,加劇突發事件發生幾率。有的民辦學校各項措施製定的很多,督導落實的很少,成了一紙空文掛在牆上。同時,很多民辦高校沒有嚴格落實在責任製和責任追求至,安全穩定工作職責隻存在於口頭上。

3.保障不到位。民辦高校出於辦學經費原因,低配保衛機構,人員精簡,辦公場所不單獨設置或不設,而且沒有安全穩定專項工作經費,使得安全穩定工作不能有序開展。同時,校園安防器材配備不到位、校園交通規劃不合理,安全警示標示不科學,易燃易爆物品管理部完備,信息安全監管技術不成熟等,使得突發事件發生後不能的到及時處置。

4.教育不規範

一是安全教育不豐富。學校不能把學生日常安全教育、心理健康教育、法製教育等落實到位,壓縮學生在校時間,隻顧文化課教學,導致師生教育不到位。二是崗位培訓不到位。民辦高校領導層不能夠重視突發事件應急管理的重要性,不安排相關崗位人員參加各類應急管理培訓,人員素質達不到崗位需求,嚴重影響突發事件爆發後的應急處置。四、民辦高校突發事件的應對機製

(一)預防機製

1.預防機製的重要性

突發事件的發生具有突發性,無論是自然因素還是認為因素引發的突發事件,無一例外都是有小矛盾的不斷積累沉澱,由小到大,由質變到量變的過程。因此,可以看出突發事件還具有可預防性,隻要及時發現潛在的矛盾和隱患,建立完善的突發事件預防機製,有利於從根源消除引發突發事件的不穩定因素,切實預防突發事件的發生。