民辦高校突發事件的應對機製研究
商界論壇
作者：劉帥 貟雯
作者簡介：劉帥（ 1986—） ，男，河南禹州人，本科，研究方向：德育教育。
貟雯（ 1983—） ，女，助教，河南新鄉人，本科，研究方向：德育教育。
摘要：隨著我國高等教育的改革發展，民辦高校的規模不斷擴大。由於民辦高校辦學時間不長，辦學經驗不足、管理模式不完善，加上政治經濟因素等方麵的原因，民辦高校突發事件頻發，不但嚴重影響民辦高校的發展和社會穩定，而且影響黨和國家人才培養目標的實現。因此，研究民辦高校突發事件的基本特點及成因，探索突發事件應對機製的有效對策，具有重要的理論意義和現實意義。
關鍵詞：突發事件；民辦高校；應對機製
當前，我國經濟社會發展進入新階段，各項改革進入攻堅期和深水區，改革與發展問題相伴，經濟與社會矛盾交織，各種利益訴求不盡相同，潛在社會矛盾日益增加，各類突發事件不斷出現，被譽為“象牙塔”的大學校園也深受影響，高校突發事件層出不窮，引起社會各界的高度關注。伴隨高等教育規模不斷擴大，民辦高校的數量、規模和質量也得到了長足的發展，在提高國民素質教育方麵發揮了重要作用，同時也有效地緩解了高等教育的供需矛盾。在民辦高校快速發展的同時，校園突發事件的發生頻率不斷攀升，民辦高校發展受到嚴重威脅，有的民辦高校甚至受到“毀滅性打擊”。因此，民辦高校必須正確認識應對突發事件的重要性，把應對突發事件提升到一個全新的高度來加以重視。
一、高校突發事件概述
（一）突發事件。《中華人民共和國突發事件應對法》於2007年7月1日開始實施，對突發事件的定義進行了全麵描述：“突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件”[1]。同時，按突發事件的影響範圍和危害程度，分為特別重大、重大、較大、一般等四個等級。
（二）民辦高校突發事件。高校突發事件主要是指由自然、人為、社會政治等原因引發的，突發在高校校園內或者是涉及主體為高校師生的在校外突發的事件，並影響、衝擊或者危害高校正常的教學、工作、生活、學習秩序造的事件。所謂民辦高校突發事件，是指突然發生在或涉及主體為民辦高校師生的事件。
二、民辦高校與公辦高校突發事件的異同
（一）共同點。無論是民辦高校還是公辦高校，均為國家教育體係的重要組成部分，均為國民教育發揮重要的教育引導作用。在起因上，均以涉及學校為主體的突發事件，都符合突發事件的定義，受害群體都為學校的教師和學生。在結果上，都對學校產生很大影響，危機學校正常的學習和工作秩序，影響教育教學效果，影響社會穩定。
（二）不同點。民辦高校突發事件與公辦高校突發事件相比，因辦學主體、辦學模式等方麵的不同，而具有其獨特的個性。主要表現在：
1.危機學校生存。民辦高校的突發事件往往影響到民辦學校的發展，甚至導致學校遭受“滅頂之災”。民辦高校突發事件發生後，除了受到國家政府部門的整治，還會產生很大的負麵影響。同時，民辦高校突發事件是由投資方埋單，一旦突發事件，會直接影響學校財務收支，從而影響學校發展。
2.危機學校招生。民辦高校的招生，都是學校考多年積累的名譽招來的，一個學生的情況如何，直接影響整個地區的招生工作，容易引起連鎖反應。招生受到影響，學校不能發展，逐步失去競爭力而無力存活。
當然，民辦高校在師資力量、學生素質、政府重視程度、影響力等方麵，都和公辦院校有著較大的差距。因此，民辦高校突發事件在成因、表現形式和應急管理上都有其自身的獨特性。
三、民辦高校突發事件概述
（一）民辦高校突發事件的突出特點
1.源頭多。突發事件一般是由細微的事件引起而發生的，對於事件發生的時間、地方、方式、規模、影響程度都是無法預測、始料未及的。當前，我國民辦高校隨著教育改革的進程，正處在一個特殊的發展時期，突發事件的不確定性呈現多元化趨勢，如師德、學風、招生、就業、後勤、人事管理、學生管理等均本受關注，一旦出現問題，極易引發不穩定事件。