為治理資格證掛靠亂象開藥方
大視野
作者：常磊
通過“出租”個人職業資格證，每年就能輕鬆坐收數萬。“一級建造師”、“注冊岩土工程師”、“注冊電氣工程師”、“爆破工程師”等資格證，甚至連“執業獸醫資格證”都可報價。從培訓輔導、中介介紹到掛定企業，“掛證”行業形成利益鏈，而這種“人證分離”的現象，往往是工程質量和作業安全的重大隱患。
受職業資格證監管缺失、市場需求大等因素影響，清理“掛證”行為任重道遠。堵住“掛證族”在企業“假注冊”的漏洞，成為當務之急。
“掛證”已成行業潛規則
“二級建造師1.5萬元/3年，一級建造師12萬元/3年。”這是山東某市資格證中介機構的“租用”價格。在這裏，不同用途的資格證租用價格都已被明碼標示，一級注冊結構工程師標價3年15萬元，注冊電氣工程師標價3年30萬元。
今年5月，河南省一家建築施工企業為承建一個高層住宅小區，不得不將資質從二級升到一級。按要求，公司的一級建造師不能少於12人，公司老總隻好委托鄭州的中介掛靠。僅僅一周時間，中介就順利地為他找到了4名房建類一級建造師的掛靠證。
按原建設部2007年下發的《工程設計資質標準》，建築等多個行業按照不同資質，規定了其需要配備的注冊人員數量。企業專業資質認證體係和個人職業資格“捆綁”。不少企業為了保級升級，“借用”各種個人職業資格證。除建築行業外，設計、監理、招標、資產評估、工程谘詢行業，“掛證”已成為行業潛規則。
打開互聯網檢索“一級建造師掛靠”，搜出海量信息。一些網站公然打出“專業服務，成交客戶400餘家，服務個人2000餘人，致力於一級建造師、二級建造師掛靠服務”的廣告，還有的宣稱自己處於“掛靠行業領導地位”：“一級建造師掛靠首選北京國信誠業，公司專業提供一級建造師掛靠服務”。
這些網站把“個人掛靠登記”、“單位尋證登記”、“掛靠常見問題”、“服務承諾”、“掛靠須知”等內容條分縷析，講解得非常清晰，聯係方式也都說得很清楚，服務相當“周到”。
網絡之外，社會上也有專門的證件掛靠中介機構，負責給持證人員和建築工程單位“拉皮條”，收取中介費用。
4月下旬，記者以掛靠一級建造師的名義暗訪鄭州市一家中介公司。據公司工作人員介紹，他們從2006年開始做掛靠中介生意，工作人員還主動拿出一摞一級建造師證：“這些都是在這兒常年掛靠的，去年的行情還是2.5萬元，今年已經漲到3萬元，仍然供不應求。”
記者問掛靠證件國家是否允許，他非常肯定地說不允許，但大家都在做，而且這麼多年沒有任何風險。
同時，一些掛靠從業者總結出自己的“掛靠寶典”：首先要找大型施工企業掛靠，基本不會出現意外；其次，建築類專業首選裝飾公司，因為這些工程基本不會死人，質量差也不怕，起碼不會出現坍塌事故；再次，最好找個大型培訓類機構幫忙掛靠，這樣錢也不會少掙，出事還有個墊背的。
專業考證族 隻會考證沒有專業技能
許多參加一級建造師考試的學員在接受記者采訪時坦言，麵對兩大誘惑，他們大都無法拒絕：一個是不費力氣就能考個證；二是可以很快把證掛靠出去，輕鬆掙錢。
河南的侯先生2008年就考取了一級建造師執業資格證，他自己都沒有預料到，這本小小的證書會有如此大的魅力，掛靠非常容易，而且價格年年攀升，現在的掛靠價格幾乎相當於鄭州一套100平方米居室的房租。
3月的一天，記者聯係到網名為“人在廈門”的尋租持證人小周。他要出租的是“二級結構證書”，報價是3萬元到5萬元。
記者詢問他是否有相關工作經曆，小周稱，他工作了10多年，主要做工程檢測，但沒有工程結構方麵的工作經驗。這種有證掛靠、沒工作經驗的情況，並不是少數。掛靠高額的回報，催生出一群“專業考證族”。