一、陰雲籠罩印古什
莫斯科軸承廠文化宮恐怖襲擊事件結束之後，車臣恐怖分子繼續在俄羅斯製造恐怖襲擊事件。2003年，全俄羅斯發生的恐怖襲擊共有561起，比2002年增加了55.8%，平均每天1.5起。這些恐怖事件造成200餘人死亡，600多人受傷。
2004年，車臣恐怖集團為了擴大其影響，脅迫俄聯邦政府承認其獨立，決定放棄零零散散的恐怖襲擊，轉而集中力量，襲擊俄要害之地和重要人物，製造大案要案。
位於俄羅斯聯邦南部的印古什共和國是車臣共和國的近鄰，大批車臣難民的湧入，令這個俄羅斯最貧困的聯邦雪上加霜。由於安全防範不嚴，這裏時常成為車臣反政府武裝襲擊的目標，境內多次發生恐怖襲擊事件。
2004年4月6日上午9時45分左右，俄羅斯印古什共和國總統賈濟科夫在從納茲蘭前往共和國首府馬加斯的途中，突遭恐怖分子的伏擊。當時，預先躲藏在路邊岔道裏的一輛裝滿烈性炸藥的小汽車，放過總統車隊的引導車，猛衝而出，朝賈濟科夫總統的轎車狠狠地撞去。眨眼之間，車上100公斤炸藥被引爆，一聲巨響，山崩地裂，火光衝天，濃煙滾滾，碎片橫飛。總統衛隊及其身邊的工作人員被炸得血肉紛飛，多人受傷，路邊的建築物傷痕累累。幸運的是駕駛員反應迅速，及時閃避，賈濟科夫總統死裏逃生。
格羅茲尼“迪那莫”體育場爆炸事件後，車臣恐怖集團總頭目馬斯哈多夫決定改變戰術，從僅僅注重破壞到“采取積極的軍事行動”。
6月21日夜至22日淩晨，恐怖分子動用了迫擊炮、火箭筒等重型武器，連續襲擊印古什共和國納茲蘭市、卡拉布拉克市和奧爾忠尼啟則夫斯卡亞集鎮等地的15個法律機構和警衛部隊：內務部、內務分局、檢察機關、俄邊防軍總部、軍火庫、警察局等，他們攻占了內務部辦公大樓，肆意燒毀建築，殘酷地殺害了政府工作人員（18名印古什內務部人員和5名檢察機關人員），其中包括印古什內務部代部長阿布卡爾·科斯托耶夫、內務部副部長哈季耶夫、納茲蘭市檢察長祖爾塔諾夫等高級別的官員。同時，他們還殺害了一些警察。俄羅斯當局一時弄不清情況，立即調集數千人的武裝部隊從北奧塞梯匆匆趕來增援，但是，車臣恐怖分子卻在大部隊到達之前，迅速逃跑。在撤進深山之前，他們還伏擊了增援部隊的軍車。恐怖分子極端殘忍，一名手持機關槍的男子狂傲地對俄羅斯獨立電視台的記者宣稱，你們去印古什采訪吧，我們殺了所有的人，向公眾宣布這件事吧！消息傳開，一時社會動蕩，人心惶惶。
6月22日，俄羅斯總統普京立即趕往現場，親自處理此事。他在會見印古什共和國領導人時堅定地指出，必須采取一切措施，在最短的時間內查清這一犯罪事件，恐怖襲擊分子是誰？誰又是幕後操縱者？當然，一切行動都得在嚴格的法律框架之內進行。普京明確指出，恐怖分子發動如此規模巨大的襲擊，顯而易見是要嚇倒印古什共和國和俄聯邦政府，破壞印古什和北高加索地區的和平、穩定局勢，但他們的目的不能得逞。普京承認俄聯邦政府在此事中理應承擔一定的責任，他宣布，俄內務部將調動一個團的內衛部隊長期駐紮印古什。
事後，俄羅斯總檢察長烏斯季諾夫在回答莫斯科回聲電台記者提問時，介紹了此次恐怖襲擊的具體情況。他指出，參與這次夜間襲擊的恐怖分子大約在200—300人之間，多數是印古什人和車臣人，其中也有少量阿拉伯人及外國雇傭軍。他們以20—30人為一個行動小組，同時向15個目標發起攻擊。此次襲擊共造成97人遇難，105人受傷，俄方則擊斃和俘虜了近20名恐怖分子。此次恐怖還造成近6億盧布的經濟損失，尤其是恐怖分子搶劫了軍火庫裏1500件武器，這給俄聯邦軍隊的清剿帶來極大的困難。此次恐怖襲擊，恐怖分子事前作過充分的準備，其情報十分準確，計劃十分周密，目標十分清楚，力量十分集中，參與恐怖行動的人員組織得法，決不是普普通通的恐怖襲擊，也不是散兵遊勇發動的小規模遊擊戰，這是一次精心組織的大規模恐怖襲擊。種種跡象表明，此次恐怖行動很可能有國際恐怖組織的插手介入，它也是自車臣恐怖分子藏入深山後發動的規模最大的反俄軍事行動。
俄聯邦政府堅持認為此次恐怖行動的發起者、組織者、執行者都是躲藏在高加索一帶深山中的車臣非法殘餘武裝分子所為，總檢察長烏斯季諾夫對媒體指出，早在5月底，車臣恐怖頭目巴薩耶夫及另一名戰地司令烏馬耶夫就下達了在印古什境內發動襲擊的命令，而且明確指示要把襲擊目標重點放在護法機關，對護法機關的工作人員格殺勿論。事出有因，車臣戰爭期間，車臣難民成群結隊，擁進印古什並長期滯留，印古什共和國不堪重負，加之一些恐怖分子亦混跡其中，為非作歹，擾亂社會治安。車臣戰爭結束後，俄聯邦政府要求車臣難民返回家鄉，重建家園，但不少難民對車臣局勢憂心忡忡，遲遲不肯離去。於是，印古什共和國總統賈濟科夫采取強製性行動，命令護法機關的工作人員將數萬車臣人強行驅趕出境，大大激化了車臣難民與印古什當局的矛盾。同時，多數難民離開之後，剩下那些惡貫滿盈的恐怖分子就再也無法藏身，隻能束手就擒。事實上，俄軍就是在此種情況下抓獲了200餘名車臣恐怖分子。車臣恐怖分子自然會對印古什總統以及政府護法部門恨之入骨，策劃報複。