“十一五”期間，我市旅遊產業將以“玄奘圓寂地耀瓷之故鄉”為主題，以創建中國優秀旅遊城市為目標，以銅川新區為中心，重點打造玉華山、陳爐古鎮、宜君生態旅遊、藥王山、照金紅色旅遊、耀州窯六大品牌旅遊景區，完善旅遊服務功能，優化旅遊質量、環境，推動旅遊產品開發，加快資源優勢向產品優勢轉化。目前，銅川旅遊業發展的大好機遇已經來臨，除了隴海鐵路重要專線鹹銅、梅七兩條鐵路縱貫南北，全國南北大動脈之一的包茂高速公路縱貫全境外，西安市行政中心北移和地鐵二號線、鐵路新客站、機場高速二號線、北三環以及西銅高速公路八車道拓寬等項目的建設，使銅川與西安的聯係將更加緊密，區位優勢更加凸現。
我們將抓住機遇，進一步更新觀念，真抓實幹，深入貫徹省委趙樂際書記的講話精神，乘勢而上，再添措施，狠抓落實，大力推動我市旅遊產業的跨越式發展。
（一）進行高起點大手筆策劃，打造“銅川”旅遊品牌。一是將整個區域作為旅遊資源綜合策劃，打造“銅川”品牌。具體地說，對城市建設要加強旅遊規劃與城市規劃的銜接，用旅遊的眼光來審視完善城市規劃，努力建設一個生態、園林、文化、旅遊型城市，把城市作為一個大的景點來建設、管理、經營；對各大景區要看作是城市功能的延伸和完善，是市民和遊客休憩、健身、學習的場所；實行一區（縣）一個主打品牌，如耀州區創建曆史文化名城；宜君縣打造生態休閑遊；新區培育現代都市觀光遊等。二是積極實施旅遊帶動戰略。旅遊業是“朝陽產業”，也是“動力產業”，其拉動內需，擴大就業，提高市民素質等方麵的作用是顯而易見的，可在城市建設、第三產業等方麵率先圍繞旅遊業發展進行規劃、布局、建設的試點，加強協作。三是在旅遊線路規劃上敢於大膽輻射和積極尋求被輻射，敢於突破地域限製。積極加強與關中、陝北乃至臨近的甘肅、河南等省聯係；積極與關中五市、甘肅天水等地合作，實現資源互補、旅遊連線、遊客共有、利益共享，共同開發，聯合打造包括我市和西安、鹹陽、渭南、寶雞、天水在內的關中旅遊環路，共同發展。四是繼續策劃在全國乃至全世界有轟動效應的大型旅遊活動，如“玉華論經”、“中醫藥國際學術研討”、“耀州窯國際學術討論會”等活動，在國內和國際上造成大的影響，起到轟動效應。
（二）進一步加快建設步伐，打造旅遊精品。一是做大做強玉華冰雪旅遊產品。穩步擴大玉華冰雪藝術節的冰雪作品規模，提高作品質量。努力增強參與性，擴大滑雪場、組織冰雪作品比賽等。同時，發揮森林資源優勢和玄奘名人優勢，開發滑草、避暑休閑和佛教活動等項目，增強夏秋季節的吸引力。二是做大做深陶瓷文化旅遊產品。將耀州窯遺址和陳爐鎮連成一體，統一規劃，統一開發，共同申報世界文化遺產，全麵展示耀瓷的發展曆史；積極開發遊客參與性項目，推陳出新，依托這一區域，開發建設現代化的耀瓷文化園區和陶瓷商品集散地。三是做大做實醫藥保健旅遊產品。抓住建設藥王山城市公園並免費開放的機遇，大力推進藥王山、藥王故裏聯合開發，建設藥王博物館和唐醫藥研究中心，加快完成藥用植物園建設，開發藥王品牌係列保健品、紀念品，增強藥王旅遊產品的實用功能；積極探索藥王山集儒、佛、道為一體的宗教文化，開發宗教旅遊。四是做大做精佛教文化旅遊產品。以玉華玄奘曆史遺跡和香山寺佛事活動為依托，加快香山景區旅遊基礎設施建設，豐富完善玉華博物館，組織玄奘大師研究交流活動，引導好群眾性廟會旅遊活動，擴大影響。五是做大做新生態休閑旅遊產品。抓緊製定新區旅遊規劃，在新區建設民俗博物館，館前開辟銅川名人文化廣場；建設具有高科技含量、現代氣息的主題公園等，使新區成為傳承古老文明、開拓現代文明的富有朝氣與活力的新都市。在玉華建設唐代風格的遊覽區，逐步實施宮殿遺址發掘複原工程，展示李世民、玄奘等名人在此的活動，形成氣勢恢弘、氣象萬千的唐文化旅遊景區。充分利用宜君縣的生態優勢、耀州區的文化名城優勢以及蒸汽機車、廢棄礦井開發各具特色的休閑旅遊產品。