三、充分發揮專業經濟技術部門的職能作用
有關專業經濟技術部門以及與農業直接相關的企事業單位，都是農業社會化服務體係的依托力量，要調動他們開展農業社會化服務的積極性，切實發揮他們的職能作用。
要加強鄉級技術推廣機構建設。為了鼓勵大中專畢業生到農村第一線服務，決定把鄉級技術推廣機構定為國家在基層的事業單位，其編製員額和所需經費，由各省、自治區、直轄市根據需要和財力自行解決。對此，人事部會同農業部等有關部門要研究製訂具體實施方案。要提高基層技術推廣機構人員的素質，牢固樹立為農民服務、為生產服務的觀念.不斷改進工作作風，提高服務質量，同時實行承包服務責任製，打破“大鍋飯”。對有突出貢獻的基層農業技術推廣人員要進行表彰和獎勵，優先考慮工資晉級。
農村供銷合作社有數十年的經營曆史，積累了豐富經驗，培養了大批人才和具有相當的服務設施，有條件為農民提供綜合服務。農村技術推廣機構，擁有大批的技術人員和推廣手段，農業技術教育日益發展壯大，是科教興農的重要力量。要搞好農商結合農科教結合，充分發揮各自的優勢，為推進農業社會化服務共同努力，做出更大的貢獻。
要允許農業、林業、水利等部門所屬事業單位，根據有關規定興辦農業服務實體，國家原有的事業費保持不變。開展有償服務增加的收入，主要用於改善工作條件，進一步發展農業社會化服務。
要鼓勵科研、教育單位和科技人員到農村去，開展各種有效的農業技術服務。他們的智力投入應當產生的經濟效益掛鉤，取得合理報酬，他們的職稱評定和晉級要與實際貢獻結合。
“在國家政策允許的前提下，要鼓勵農產品加工企業與原材料產地直接掛鉤，與農戶結成利益共同體，圍繞拳頭產品搞產供銷一條龍服務。在企業與集體經濟組織、農戶之間通過合同方式，形成穩定的供求關係。工商行政管理機關要加強對合同的建都和管理。
四、積極支持農民自辦、聯辦服務組織
近年來，許多地方特別是在經濟不發達地區，大量湧現出由農戶自辦、聯辦的服務組織，以及各種專業技術協會、研究會等民辦服務組織，在發展農業社會化服務中起著不可忽視的補充作用。各級政府對農民自辦、聯辦服務組織要積極支持，保護他們的合法權益，同時要加強管理，引導他們健康發展。金融、科技、商業等部門，對戶辦、聯戶辦、其他民辦的服務實體，要在資金、技術、生產資料供應等方麵給予支持。
五、建立服務體係建設的資金保證製度
農業社會化服務體係建設的資金，除了管好用好現有各個渠道資金以外，主要依靠集體經濟組織和服務組織自身積累，國家在財政和信貸資金方麵給予必要的扶持。
鄉鎮企業以工補農建農資金，在使用上要把支持鄉、村集體服務體係建設作為一個重點。鄉村集體服務組織除自身需要辦成經濟實體，開展有償服務外，還可以按照國家產業政策的規定，興辦一些加工企業，解決服務資金不足問題。
各級財政要調整現有支農資金的使用結構，把支持服務體係建設作為一項重要任務。今後中央和地方財政都要在預算中適當增加服務體係建設資金，專項用於那些鄉、村服務剛剛起步而經濟又比較落後的地區。同時，在農業基本建設項目（特別是商品基地建設投資）農業綜合開發、扶貧開發等資金的使用上，也要增加服務體係建設的比重。
農村信貸要把服務體係建設作為投放的一個重.點。隨著服務體係發展，人民銀行每年要適當增加新的農貸規模和資金，不斷增強支持力量。對鄉、村集體服務實體要方便開戶和結算，對新辦服務實體所需貸款的自有資金比重可適當降低，同時相應落實貸款安全保證措施。
六、在工商管理和稅收方麵實行扶持政策
工商行政管理機關對各類服務實體辦理注冊登記時，應給予支持和照顧。農業服務實體實行低償服務，通常收入較低，自我積累能力較弱。因此，稅務部門對經營有困難和新開辦的服務實體，以及鄉、村集體服務組織為解決經費開支、減輕農民負擔而創辦的企業，要在稅收上給予優惠。
七、把支持技術服務和完善生產資料專營結合起來
中國農業生產資料公司和各級供銷社的農資經營單位，是化肥、農藥、農膜等農業生產資料專營的主渠道。為了支持基層技術推廣機構實行“技物結合”，科學地用肥用藥，更好地為生產服務，供銷社農資部門要根據技術推廣的需要，批發給一定份額的生產資料，具體品種、數量由供銷社農資部門和技術推廣機構雙方商定，國發（1989）87號文件中關於“屬中央和地方指令性計劃以外的化肥、農藥，在與農資部門計劃銜接後，可與生產廠家直接訂貨”的規定，繼續貫徹執行。技術推廣機構銷售的化肥、農藥、農膜等，隻用於接受技術服務的農戶，零售價格執行統一規定的標準，並同基層供銷社一樣免征營業稅。
八、加強農業社會化服務體係建設的領導和協調
各級政府要把農業社會化服務體係建設擺到農村工作的重要位置上，堅持不懈地抓下去。力爭在“八五”期間，把以鄉鎮為重點的農業社會化服務體係，在全國農村多數地區逐步建立起來，開展有成效的生產服務。在大中城市郊區和經濟較發達地區，“八五”期間要以縣為單位，在縣、鄉、村三級建立起服務功能比較齊備的農業社會化服務體係，逐步開展全程化、係列化服務，使受益農戶基本普及。
省、市、縣、鄉政府都要建立農業社會化服務協調製度，確定一位負責同誌主持協調工作，定期召開有關部門參加的聯席會議，總結交流經驗，及時解決問題，統一規劃和指導，促進農業社會化服務的健康發展。
國務院北京市社區服務設施管理若幹規定
（1991年）
第一條為促進社區服務事業的發展，加強社區服務設施的管理，根據本市實際情況，製定本規定。
第二條凡在本市行政區域內，由區、縣、街道（鎮）和居委會興辦的以當地老年人、殘疾人和優撫對象為主，並向本地區居民提供便民服務的社區服務中心、敬老院、傷殘兒童寄托所等社會保障設施、文化娛樂活動服務設施和便民服務設施（以下簡稱社區服務設施）均按本規定管理。
第三條社區服務設施的建設與管理，支持社區服務社會辦的原則，實行國家、集體、個人相結合的方針，多渠道籌集資金，積極開展無償或有償服務，充分發揮社會效益。
第四條市、區、縣民政局是本市社區服務設施管理的主管機關，負責本規定的貫徹實施和實施情況的監督檢查。
計劃、財政、稅務、工商、規劃、房管、城市建設、文化、衛生等行政管理機關，應當結合各自的職責，對社區服務設施的建設和發展依法給予扶持。
第五條社區服務設施用房的建設，應納入城市建設規劃。新建、改建居住區的社區服務設施用房，應當按照居住區公共設施配套建設定額指標進行規劃和.設計，由街道（鎮）、民政等部門籌資建設
現有居住區，應當因地製宜，充分利用現有條件開展社區服務事業，在符合城市建設規劃的條件下，經城市規劃管理機關批準，可由街道（鎮）、民政等部門籌資建設社區服務設施用房。
新建、改建居住區的社區服務設施用房配套建設定額指標，由市民政局會同市城市規劃管理局等部門確定。
第六條社區服務設施用房，必須用於社區服務事業，不得挪作他用。
由民政部門收養或照管的孤寡老人進敬老院或死亡後，其原住房屬於公有房屋的，由民政部門向房管部門辦理房屋租賃手續後，安排用於社區服務事業；其原住房屬於孤寡老人本人私有房屋的，依照收養或照管時的約定，交由民政部門安排用於社會服務事業。
第七條興辦社會服務設施所需資金，由縣、街道（鎮）、民政部門等籌集，財政部門給適當資助。鼓勵社會捐資讚助興辦社區服務事業。