根據安啟元等七名全國政協委員的提案，全國政協、中國工程院陝西渭河流域考察團於10月14日至20日就渭河流域的綜合整治在我省考察調研，對渭河流域綜合整治提出了非常重要的意見和建議。為了認真落實考察團的意見和建議，現將有關情況報告如下：
一、考察的基本概況
10月14-20日，全國政協錢正英副主席率領全國政協提案委員會部分專家、中國工程院西北水資源項目組和提案承辦部委的有關人員，一行57人，其中兩院院士5位，研究員和教授33位，對我省渭河流域綜合整治情況進行了考察調研。10月14日，考察團聽取了王壽森副省長關於我省渭河流域綜合整治情況的彙報。15-19日，考察團分為綜合組、水資源與工程布局組、生態建設與農牧發展組、城市工礦與汙染防治組共四個組，在省政協主席安啟元、副省長王壽森、省政協副主席朱振義等領導同誌以及省水利廳、省計委、省建設廳、省林業廳、省農業廳、省經貿委、省科技廳、省國土資源廳、省環保局、省水土保持局、省鄉鎮企業局等部門負責同誌的陪同下，分赴西安、鹹陽、寶雞和渭南市的20餘個縣（區）的50多個考察點進行了實地考察。分組考察期間，考察團與地市政府、政協和省級有關部門召開了6次專題座談會，進行了3次集中討論。10月20日，考察團與省政府、省政協交換了考察意見，錢正英副主席在會上作了重要講話，梅向明、張光鬥、潘家錚、錢易、王禮先、邵益生等6位院士和專家分別作了專題發言，潘連生副省長代表省政府作了表態發言。
通過這次高規格、大規模、多方位的考察，考察團成員對渭河流域綜合整治工作有了較為全麵的了解，在充分肯定我省渭河流域綜合整治工作的成績的同時，就進一步搞好渭河流域綜合整治工作提出了非常重要的意見和建議，特別是考察團立足水資源可持續利用支持經濟社會可持續發展提出的新時期渭河流域綜合整治的新思路、新觀點，對我省搞好渭河綜合整治工作具有十分重要的指導作用。
二、考察團對渭河流域綜合治理的基本看法及其主要觀點
考察團通過實地考察和座談，充分肯定了渭河流域在我省經濟社會發展中的特殊重要地位，指出了我省渭河流域存在的主要問題，認為盡快對渭河流域進行綜合整治是十分必要和迫切的。根據錢正英副主席的講話精神，綜合其他院士、專家發言，考察團對於渭河流域的綜合整治有以下基本看法和主要觀點：
（一）充分肯定渭河流域的重要地位
錢正英副主席指出，像渭河流域集中發展的狀況，不僅是黃河其他支流所沒有，而且在全國其他河流上，能在這麼一段長度的河流上，集中發展到如此規模的經濟，也是很少的。渭河不僅對陝西省有重要地位，而且對西部乃至全國都具有重要意義。梅向明副主任指出，渭河是陝西省關中地區的母親河，是陝西持續發展的基礎。渭河流域集中了全省52%的耕地、60%的人口、85%的工業、75%的GDP，是全省經濟最發達的地區。支持搞好渭河流域，等於支持陝西省的經濟發展。渭河流域、關中地區是華中與華北地區的過渡帶。關中地區的環境，直接從南影響到秦嶺，從北影響到黃土高原。關中地區是新歐亞大陸橋的中樞，是西北的“門戶”，是西部開發的“第一階梯”。所以，把關中地區搞好了，把陝西經濟搞好了，直接影響到西部大開發，特別是西北地區的開發。我們支持陝西省政協委員的提案，應該把渭河流域的綜合整治問題列入國家重點工程項目。
（二）客觀指出渭河流域存在的問題
錢正英副主席指出，在渭河流域經濟社會快速發展中，渭河流域的水環境出現了種種問題，例如河道斷流、地下水超采、水質汙染等等，這些問題如不及時予以解決，將嚴重影響今後的持續發展。錢副主席強調，由於修建三門峽水利樞紐，造成渭河下遊嚴重的淤積和洪澇災害，至今還在繼續。潘家錚院士指出，渭河流域水資源及其開發利用麵臨的問題，就是由於流域內水資源相對短缺，城市生活用水、工業用水、農業用水相互爭水，形成不合理的配置和低效利用，使生態環境惡化，包括地下水過量超采、河道萎縮、河床淤積、防洪問題激化、水質汙染，不少地方已到了難以為繼的程度。另外，渭河流域還有個特別的情況，就是受下遊三門峽樞紐的影響，下遊河段河床抬高，形成懸河，防洪負擔日益沉重，這些都是心腹之患，必須解除。
（三）一致認同渭河流域綜合治理十分必要和緊迫
錢易院士指出，考察和座談使我們對渭河流域存在的問題，即上遊水少、中遊汙染、下遊淤積，有了深切、具體的體會，大家一致感到，這些問題已經相當嚴重，直接影響到人民的生活，製約了陝西省的可持續發展。陝西省各方麵提出進行渭河綜合整治是十分必要的。王禮先教授指出，渭河流域的缺水、水汙染、泥沙淤積，以及由泥沙淤積引發的下遊洪澇災害問題，已經發展到十分嚴峻的程度。渭河流域綜合治理十分必要，十分重要。符合渭河流域的客觀實際，也是渭河流域廣大人民群眾的迫切要求。
錢正英副主席強調，我們支持政協委員提出的建議中央、國務院把渭河綜合整治列入“十五”計劃國家重點工程的提案。
（四）提出了渭河流域綜合整治的指導思想和基本思路
歸納起來主要有以下幾個方麵：
1.要進一步認清渭河水資源的實際情況，根據實際情況製定出切合實際的經濟發展方向和用水規劃。要堅持“以供定需、節約用水”的原則，實行水資源統一管理，適當由外流域調水、修建蓄水工程是合理和必要的。