話說當時清帝允準，令各大臣自三品以上的，一律保舉人才。那時康有為已分遣一班人，四麵運動，都下了種子。真是天降妖魔，一時出現，紛紛把康有為及梁啟超師徒兩人保舉。其餘他的黨羽如楊銳、林旭、楊深秀、劉光等及康有為的親弟名廣仁的，已都在大員保舉之中。其中分名保他的，就算翁同龢、李端芬、徐致靖等最為著力。單是張蔭桓見康有為舉動，不像個辦事之人，也未列名保舉。那日康有為就親訪張蔭桓，問他何以不列折保人？張蔭桓見他如此詰問，如直說出來很不好意思，便托故說道：“我意中欲保的，隻有足下一人，奈兄弟與足下是同省同縣同裏的鄉親，保將出來，不免嫌疑。且我料足下定必有人保舉的，故不必多此一折。”康有為聽了，隻道張蔭桓說的是真心，這一項高帽子，自然歡喜戴得安穩，便答道：“小弟誠非自負，這回能進身做官，定有一番驚天動地的事好給人看，斷不負那些出名保舉小弟的。”說了便即辭去。張蔭桓自忖康有為如此自負，要做出驚天動地的事業，怕反要弄出烏天暗地的事來，隻在旁觀看看他罷了。因此康有為一班人任如何舉動，他總不置議。閑話休提。
且說康有為自得人保舉，正要商定自己黨羽，以用何人居何職為好。自忖若單係自己辦事，倘有不測，禍先及身。不如多引幾人同幹事，若天幸有功，自然歸功自己。若是有過，則冀可免罪。立有這個念頭，就請翁同龢設法位置。這時翁同龢就像紙紮的偶像，由得康有為舞弄。即把林旭、楊銳、劉光第等保了軍機章京。康有為做總理衙門章京。令梁啟超辦理上海譯書局。這幾人是新進的，都由清帝召見過一次，其時對奏，都是廢科舉、辦學、開礦、築路等事，清帝自沒有說不好的。又請清帝開議院，這真是做夢一般。曾不度清帝力量可否做到，又不度滿人意向有反對自己沒有，就亂說出來。但說出這話，行不行倒沒緊要，誰想康有為更說出請清帝盡廢綠營兵額，盡裁旗丁口糧。又說什麼君民平權呢，滿漢平權呢，那時光緒一聽，心上已吃驚起來。因向來各國最賢的君主，還沒有肯自棄君權，反畀民權的道理。凡立憲民權，自然是要國民流幾多血，棄幾多頭顱，才爭得轉來。今康有為看過幾本譯本西書，就亂搬出來。你道清帝驚不驚呢？況且滿人向來最仇漢人的，又是向來坐食口糧，要吸漢人膏血的。若要裁旗營，廢綠營，哪裏做得？所以當時清帝聽了，隻付之不聞而已。
當下那幾人召見過之後，即有許多滿員大臣，麵見清太後，說康有為那廝顯然是造反的。他說裁撤我們綠營，真是要除去滿蒙漢軍的人馬，另使漢人當兵，好下手造反。皇上年輕，恐一時不察，著他道兒，我們朝廷還得安靜麼？清太後聽得，覺此說真有道理。但當時是清帝親政，清太後覺似不便即行阻止。惟有留心再看，看他們如何舉動，才作計較。誰想清太後懷了這個念頭，康有為依然不知。隻因保舉得個總署章京小小差使，就像做了拜相一般，滿心歡喜。正是螳螂捕蟬，不知黃雀已伺其後。自得清帝召見之後，以為見過皇帝，已用他們辦新政，好生了得！不提防次日清帝竟有一道諭旨，派孫家鼐為辦理新政大臣。所有康有為等條陳新政，都要稟明孫家鼐，然後轉奏裁決施行這等語。康有為見有這道諭旨，真像平地起了一個霹靂飛雷，吃了一驚。因為得清帝委任了之後，以為辦理新政大權，盡在自己手上。不想派了那位吏部尚書孫家鼐出來，凡事要稟明過他，已是礙手礙腳。且又要轉奏裁決，可見凡事從不從、行不行尚屬未定的。
原來清帝自康有為說到民權議院及裁綠營、撤旗營的話，已有幾分疑心。故派一位大臣，好來限製他們，使不得放肆。康有為哪裏得知，隻道有人阻撓於他，就立刻會齊同黨商議。時林旭、楊銳、劉光第、楊深秀等一班人俱到，康有為先說道：“前天皇上召見我們，可不是叫我們認真改辦新政麼？這樣方是有權辦事。今怎地忽變起卦來，究是何故呢？”楊銳道：“料是有些頑固之徒從中阻撓的，趁此多人保舉自己，及皇上見用的時候，先彈參三五大臣，把些權勢給他們看，日後才好做事。”各人都以為然。有為便往見翁同龢，告知派孫家鼐做新政大臣，恐各項條陳或有阻抑，實在不便。翁同龢道：“你們隻是一個章京，不過六品的差使，另派大臣管理，是自然要的。待老夫明天奏請飭下各衙門，無論什麼條陳，都要代奏，不得阻抑便是。”康有為拜謝而去。那時康有為幾人都在南海館做巢穴，雖然他一班人或在軍機，或在總署任章京，但新政兩字說的易，行的難。天天會議，究從哪一處下手，實在沒什麼把柄。果然一二日自翁同龢入奏後，又發出一道諭旨：著各衙門凡有什麼條陳，都要接收代奏，不得阻撓。康有為自然歡喜。惟是會議辦法，那一人說要從那一處下手，這一說又要從這一處下手，究未得定。時中西人士無論在京內外的，都張著眼看康有為行動。就有那些駐京各國公使，議議論論，有些說道：“軍機內閣許多人都不用，偏用那章京，那章京究竟是多大官銜呢？”有些知道的，就答道：“他是主事，不過六品官兒；那章京隻是一個差使，幹得什麼事？”又有說道：“那康有為要行西法，難道他是精於西學的麼？”有些知道的，又答道：“不是，不是，那康有為是未曾讀過西書的，哪裏懂得西學！想是看過幾部翻譯的新書，他就要做特別政治家罷了。”因此上各人倒見得奇異，惟康有為也不計較，隻閉埋雙眼，亂行亂走。