正文 淺談營業稅改增值稅的影響(3 / 3)

(2)對企業會計核算的影響。在實行營業稅征收時,對企業的會計核算要求比較簡單,營業稅基本是按照營業的毛收入征稅,不涉及進項扣除,使用普通發票即可滿足需求。改征增值稅後除了銷項稅和進項稅的計算之外,還有增值稅專用發票的規範使用。現今有部分小企業的會計核算不夠正規,在改征增值稅後,對這批小企業的會計核算提出了更高的要求,這也同時增加了稅務部門征管的難度。除此之外,現行的增值稅會計處理不能將增值稅作為費用核算,會計信息無法充分披露,報表使用人無法確知增值稅對本期損益的影響程度。在營業稅改征增值稅後,這一缺陷將表現得更加突出。

2、營業稅改征增值稅對社會的影響

(1)消除重複征稅。營業稅改征增值稅,可以完善增值稅鏈條,消除重複征稅現象,從而降低社會再生產各個環節的稅負壓力。稅負的下降會帶來企業成本的降低,有利於降低物價,減輕通脹壓力。此外,營業稅改征增值稅還能促進我國產業專業化的發展,從而提高生產效率。

(2)提高第三產業的國際競爭力。全麵征收增值稅,取消營業稅,會減輕第三產業的稅負壓力,同時第三產業的勞務產品出口時可以實行增值稅的出口退稅,使我國勞務產品在稅負這個方麵站在和歐盟等國家同一水平上,增強我國第三產業的國際競爭力。

(3)政府稅收收入減少。企業的稅負減少意味著政府的稅收收入同樣減少。據測算,營改增如在全國範圍內鋪開,我國年稅收收入預計淨減少1000億以上。這給我國財政帶來了不小的壓力。此外,營業稅是我國地方第一大稅種,2008 年營業稅收入占地方稅收收入的31.8%,部分省市的營業稅收入甚至達到了增值稅收入的2倍以上。為了迅速推廣營改增稅製改革,此次在上海的試點改征增值稅的收入仍歸屬試點地區,暫時擱置了在收入分配上的爭議。但當改革全麵鋪開或對增值稅重新立法時,這部分增值稅收入是否仍劃歸地方尚未可知。即使按照現行政策不變,地方稅收收入仍將出現小幅度的縮水。

從理論上來說,增值稅屬於中性稅,原則是道道征稅、稅不重征、環環緊扣、稅負公平。我國目前營改增的改革是在解決道道征稅、稅不重征的問題,卻無法完全解決稅負公平的問題。從微觀來看,“營改增”使企業稅負減了,企業稅收成本降低了,特別是小規模納稅人的稅負,有利於開拓服務業市場,促進了社會專業化分工的發展和產業鏈條的完善,尤其對於運輸業、信息服務業、創意產業等行業。此外,“營改增”能有效避免原營業稅體製下的重複征稅,促進現代服務業的發展。從宏觀來看,“營改增”有利於推動產業結構的調整,增強服務業競爭能力,促進社會專業化分工,帶來經濟社會的整體繁榮。

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(責任編輯:胡婉君)