2、完善政府管理規製
（1）規範出租車行業收費。遵循透明公開的收費公正製度，做到收費有理有據。對於新增收費或增加費用，必須進行聽證，完善聽證製度，不能聽而不證。
（2）疏堵結合，解決“黑車”和異地經營問題。給予交通部門、城管監察部門、警察局等主管部門對“黑車”和異地經營出租車的處罰權，加大對重點區域的監管。同時適當增加出租車投放量、設計合理的城市間運費差距以及加大黑車的危害性宣傳。
（3）以服務質量和經營權有償使用相結合的方式進行招標。該方式可以減少有償招標造成競相出價、經營牌照價格過高而對服務質量的忽視。出租車行業提供的最重要產品就是搭乘服務，將服務質量作為標書中的重要參照變量，比如將出租車行業中的各項服務指標設定不同的權重，同時對經營權出價的不同級別設定不同的權重，二者權重相加，權重高者得，可防止隻會出高價而不注重服務質量的公司出現。
（4）建立獎懲製度。設定行業打分製，給公司進行打分，可以設定不同標準進行獎勵和淘汰。
3、建立互動性的利益表達溝通博弈機製
（1）完善出租車行業工會機製。目前我國的出租車行業工會功能比較弱化，據調查，目前行業工會幾乎都被公司所俘獲，或成為公司娛樂俱樂部，或成為領導退居二線的去處，未能履行作為司機娘家人的角色。為此要完善行業工會建立的本來功能。第一，保障出租車行業工會的資金來源，政府製定法律規定從公司收入中提取一定比例作為工會運行經費，司機可以以會員身份交納會費。第二，行業工會製定行業道德標準，對出租車司機、公司和行業進行引導。第三，將行業工會作為第三方協調者角色引入行業，使政府變成中立的行業製度供給者，避免政府偏向任何一方，消除其向出租車行業獲利的衝動，形成有問題首先找工會的意識。第四，突出行業工會代表司機與公司、政府的談判協調作用，發揮行業工會的疏導作用，解決行業訴求渠道不暢的問題。
（2）建立利益訴求互動協調機製。第一，建立動態的淡旺季收費標準。第二，建立對話談判協調機製，讓行業工會成為主導協調力量，少用行政命令的手法。第三，允許常態性的相互博弈機製存在。讓工會、公司、政府主管部門之間進行溝通博弈，解決行業內存在的一次性的博弈現象，實現重複博弈。公司作為一個品牌會更加維護公司形象，公司和工會也可以向乘客公布投訴電話，這樣行業內部四方利益都可以維護。
4、建立城市出租車股份製公司經營模式
股份公司將司機和公司之間利益統一起來，維護了司機作為產品服務提供者、責任主要承擔者和資本主要承擔者的利益，符合市場經濟權責相等原則。司機既是公司員工又是公司股東，擁有了工資收入和公司的利潤分成，同時又可通過工會防止大股東和管理層對小股東利益的侵害。此外，股份製可以解決公司資金瓶頸，迅速壯大公司。
（注：基金項目：湖北省教育廳人文社科課題（2012Q084）。）
【參考文獻】
[1] 楊帆：我國出租車行業當前的經營監管模式及其未來發展思路的思考[J].城市基礎設施，2007（11）.
[2] 連小超：淺論出租車行業政府管製的改革[J].華商，2008（16）. [3] 武欣：城市出租汽車發展相關問題研究[D].西南交通大學，2008.
[4] 朱婷婷：出租車行業政府規製研究[D].華東政法大學，2008.
[5] 劉耀霞：出租車行業利益主體關係研究[D].西南交通大學，2008.
[6] 曾繁華、遊保德、程金亮：基於市場產權的出租車市場經營權模式研究[J].湖南社會科學，2013（4）.
[7] 馮麗：城市出租車行業經營模式的政府規製問題[J].合作經濟與科技，2009（12）.
[8] 宗剛：出租車市場的利益分配格局及對策[J].政策論壇，2009（4）.
（責任編輯：劉冰冰）