4.應鼓勵多部門牽頭、能人牽頭領辦農村專業合作經濟組織
當前我國廣大農村專業合作組織之所以難以發展，也與缺乏既懂技術又懂管理，既有威望又有風險精神的帶頭人有關。因此要使專業合作經濟組織發展起來，一方麵應重視在基層農技幹部，農民中挖掘與培養帶頭人，另一方麵，本著“誰有能力誰領辦”原則，鼓勵多部門牽頭，多種形式發展；在家庭承包經營基礎上，要積極探索實現農業現代化的具體途徑，農業產業化經營， 使專業合作組織初步構建了政府扶持引導、龍頭企業帶動、農民合作參與、中介組織服務的發展機製。
5.堅持市場導向，在不斷改革中保持農民合作經濟的強大生命力
國外農協組織發展過程表明，農民合作經濟組織在不同的經濟社會環境下，對合作經濟組織的原則，運行機製，服務功能等進行深化合理的改革是保持其生命力的關鍵。在堅持對內服務不以贏利為目的的前提下，農民合作經濟組織應適應市場經濟的要求，打破封閉性的自我經營的疆界，大力興辦實業，實行開放型，市場化經營，把對外贏得最大利益擺在重要位置。這樣既可以為農民提供更好的服務，謀取更多的福利，又可以提高組織自身的經濟實力，在市場競爭中贏得有利地位。
三、合作經濟發展的啟示與思考
由於農業生產存在分散性、自然性以及經營基礎的家庭特性，使合作經濟較為普遍性。合作經濟的出現並不代表取代農業的家庭經營，而是將農業的家庭經營視為合作經濟的前提，這樣家庭經營既要發揮家庭經營的優勢，又要發揮合作經濟的功能；合作經濟，即農業生產資料供給、農業生產、農產品儲藏加工及銷售等環節的合作。這種新型的農村合作經濟模式的出現，是對傳統的合作製度與合作觀念提出的挑戰。這種合作經濟著眼於將分散的農民聯合起來，以形成對市場的抗衡力量，並保護農民的基本利益；以縱向一體化為特點的合作經濟，是傳統農業合作的進一步發展，它與市場競爭相聯係，引入了現代企業的運作機製，著眼於市場競爭與擴張。
以加入世貿為契機，我國農業將逐步與世界農業接軌，所遭遇的農副產品反傾銷、反補貼起訴會越來越多，現行農村合作經濟所暴露出來的不足會越來越多，因此應積極發展農村合作組織。首先切合當地實際發揮政府在合作經濟發展中的指導和扶持作用；其次尊重農民意願；再次必須完善合作社組織內部的運行機製；第四應鼓勵多部門牽頭、能人牽頭領辦農村專業合作經濟組織；第五堅持市場導向。在不斷改革中保持農民合作經濟的強大生命力。在發展農村合作經濟的同時，也要思考合作經濟，加深對它的理解，進而促進它的發展。
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