艾慶偉 春光 紅春 雙喜 春梅
具有戰略眼光的黃陵人，站在高原望世界，腳踏實地圖富強，他們把基礎設施作為致富奔小康的突破口，並取得了長足發展。10年來，他們在地委、行署的支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，堅持抓通路、通電、通信建設不動搖。尤其是在程安東省長親自抓延安“三通”建設以來，黃陵“三通”建設更是高潮迭起。在這塊軒轅黃帝長眠的神聖土地上，11萬英雄的黃陵人，發揚艱苦奮鬥的延安精神，創造了高原“三通”建設史上令世人刮目相看的奇跡：1992年，黃陵縣率先在全省實現了村村通電，成為全省農村通電“狀元”；1995年，黃陵縣12個鄉鎮有8個鎮都鋪上了黑色的柏油路，191個行政村全部通汽車，提前實現了程安東省長提出的村村通公路的目標。黃陵縣好路率連續4年名列全區前茅；黃陵是陝北高原上第一個開通移動電話的縣，從而實現一機在手、漫遊天下的夢想。
“三通”興，百業興。“三通”建設的迅猛發展大大促進了全縣經濟的繁榮。據統計截至1995年底，全縣國民生產總值、工農業總產值、財政收入、農民人均純收入分別較“七五”末增長和增加了78.5%、25.5%、107.38%和427元。黃陵縣早已率先在全區摘掉了吃補貼的帽子，今天正大步向我省經濟強縣行列邁進。
十年磨一劍，劈一條致富路。黃陵縣是如何發展“三通”事業的呢？他們成功的經驗在哪裏？帶著這一個個問題，頂著高原8月的驕陽，穿過那豐收的田野和機聲隆隆的工廠，記者踏上了這片神奇而生動的黃土地。
一
發展“三通”建設，領導是關鍵。這是記者在黃陵采訪“三通”建設找到的第一個答案。黃陵縣“三通”工作之所以能取得如此輝煌的成就，一個重要原因就是領導重視。10年來，領導班子換了一茬又一茬，但發展“三通”建設的大戰略始終未變，而且一屆接著一屆幹，每屆都有新成果。現任縣委書記張棠棣、縣長薛光明發展“三通”的認識更明確，信心更大。黃陵縣領導班子經過艱苦實踐形成了一個共識，經濟要發展，要再上新台階，就必須鞏固財政扭補成果，必須培植新的經濟增長點和財源；經濟要發展，還必須加快基礎設施建設步伐，創造一個良好的投資、建設、發展環境。他們經過論證，確立了立足縣情，著眼長遠，以大魄力、大動作、大投入，狠抓路、電、通信等基礎設施建設。縣級六套班子統一思想，提高認識，做到了思想上有位子、工作上有點子、計劃上有盤子，做到了級級有人抓，層層有人管，對已確定的交通、通信、電力等建設項目，各主管部門和有關單位、鄉、村全力以赴，密切配合，各司其職，各負其責，加快了工程進度，保證了施工質量。在工程建設中，薛光明縣長、賈永錄副縣長等縣級領導還經常親自深入建設工地，督促檢查，現場辦公，及時研究解決建設中出現的問題和困難。項目辦的同誌跟蹤工程建設、檢查資金使用情況和工程質量及工程進展情況。各鄉鎮主動出擊，積極配合。為了讓各級領導幹部對“三通”建設在思想認識上有一定的高度，縣上還多次組織學習考察團，不遠千裏赴山東學習，學習山東發展“三通”致富奔小康的成功經驗，具體感受山東“三通”建設迅猛發展給當地經濟帶來的巨大益處。縣上一位領導對記者說：“一進入山東境內，那寬展、平坦、四通八達的公路，真讓人心情舒暢，假如我是投資者，也願意到那裏去投資做生意。”山東的成功經驗，更加大了黃陵人對“三通”建設的信心。由於各級領導認識統一，行動一致，使基礎設施建設在“八五”計劃第一年就完成總投資500萬元，修路100公裏，建橋17座，架電線百餘公裏，城區和煤城店頭程控電話一次到位，橋山、侯莊、龍首、康崖底、隆坊、倉村、阿黨等鄉鎮當年就甩掉了“搖把子”，用上了程控電話。
在黃陵“三通”建設發展史上，應當記住薛光明縣長這個人物，他為黃陵縣的“三通”建設立下了汗馬功勞。在全省還沒有掀起“三通”建設熱潮之前，他就在深入調查研究黃陵經濟狀況後，提出了首先要發展水、電、路、通信建設的構想。他在資金緊缺、認識不一致的情況下，硬是把這些大膽的構想變成了行動。他的一位同事對記者說，為了黃陵“三通”事業，薛縣長頭發都稀了，但他信心不倒。他常說，當一個領導幹部，不是會說幾句大話就行，要為老百姓辦幾件實實在在的事，辦幾件對人民群眾有益的事。黃陵是個山區縣，雖然地下有一定的資源優勢，但從長遠看必須培植新的財源，必須築巢引鳳，大力發展基礎設施建設。他常說，沒有一個好的基礎設施，強縣富民、奔小康，那都是紙上談兵。
也正是由於黃陵縣各級領導對“三通”建設認識明確、措施得力，從而在黃陵四鎮八鄉形成了幹群齊心抓“三通”，萬眾合力做奉獻的大幹局麵。
二
抓落實得力。這是記者在黃陵采訪中找到的又一個答案。黃陵人抓“三通”不是喊在口號上，而是落地有聲。若要富先修路，公路通百業興，這在黃陵已成為群眾的口頭禪。修路，是黃陵“三通”建設中的當務之急。黃陵地下有著豐富的礦藏，但道路不暢，嚴重影響了煤的開發和外銷，造成了黃陵抱著“金元寶”討飯吃的被動局麵。縣委縣政府發出修公路、興交通的號召，得到了全縣幹部群眾的一致擁護。首先擺在黃陵人麵前的是店頭公路老大難問題。店頭，自古是出煤的地方。店頭地區的山川底下蘊藏著27億噸煤炭。這裏的煤因發熱量高且低灰硫而享受出口的免檢，具有極大的開發價值。但店頭公路的惡劣狀況，大大製約了這個聚寶盆的開發。在修店頭路之前，黃陵至店頭之間的27公裏道路連三級公路的標準也達不到，而且到處是臥牛坑，煤車順利通行也需要3個多小時，道路不暢使不少煤礦的煤因運不出去而發生自燃現象。嚴酷的現實告訴黃陵人，交通已成為製約該縣經濟發展的主要因素之一。於是，縣上下決心，決定改建黃店公路，在上級的支持下，縣上又從財政拿出一筆錢投入到該項工程中。
黃店公路是全縣公路改造的第一炮。這項工程的好壞直接關係到黃陵“三通”建設的全局。縣上組織了強有力的領導班子，組成了善打攻堅戰的築路大軍開進店頭。經過近兩年的奮戰，臥牛坑填平了，路麵修平展了，一條標準的三級公路改建成功，車日流量可達3000輛次。南川有車村煤礦、紅石崖煤礦、還有一批批村辦煤礦，國家還將在這裏進行大規模的煤田開發。靠眼下這樣的公路是不能適應市場經濟需要的，修建一條二級公路已迫在眉睫了。但錢從何來？縣上的決策者們經過數次上北京、赴省城，最後敲定了“貸款起步、集資修路、收費還貸、滾動發展”的修建南川二級公路的方案。
南川公路於1987年9月破土動工，受益礦和省、地、縣共集資387萬元，貸款813萬元，經過築路大軍16個月的艱苦奮戰，於1989年1月1日正式建成通車。從此，腰坪到店頭，汽車運行隻需20分鍾。南川人說：“晴天‘揚灰’路，雨天‘水泥’路，今天變成了平滑如鏡的大道，這全憑改革開放的福。”
要徹底解決黃陵店頭煤炭外運問題，僅靠黃店公路是不行的，必須在倉村源上另辟一條道路，這就是黃店原區複線二級公路。黃陵人修建原區複線二級公路的方案，很快得到了省上領導的支持。省政府召開了省長辦公會議，發出33號紀要，並作出了按修南川公路的辦法籌資修建黃店複線二級公路，以加快黃陵煤炭開發步伐的指示。此公路全長24公裏，1992年12月破土動工，1993年底主體工程建成，1995年交付使用，1996年2月正式通車。這條公路的修通，標示著黃陵公路建設躍上了一個新台階。自此之後，通往店頭的公路可滿足萬輛車次的通行，公路炭煤運輸能力可達到1000萬噸。