（四）春秋繁露俞序篇雲："教化流行，德澤大洽，天下之人，人有士君子之行而少過矣。"
（五）"之"字據治要補。
（六）孟子雲："天下之良工也。"說文雲："，酒母也。或作鞠。""曲"與、鞠同。豉，說文正作"敊"，雲："配鹽幽也。"史記貨殖傳雲："糱曲鹽豉千答。"
（七）漢書卜式傳雲："以時起居。"禮記儒行鄭注：'"起居"猶"舉事動作"。'（八）呂氏春秋侈樂篇雲："寒、溫、勞、逸、饑、飽，此六者非適也。凡養也者，瞻非適而以之適者也。"
（九）說文雲："窨，地室也。"徐鍇雲："今謂地窖藏酒為窨。""蔭"與"窨"通。齊民要術雲："作豉法，先作暖蔭屋，坎地深三二尺，密泥塞屋牖，勿令風及蟲泉入也。"又雲："作麥曲法，其房欲得板戶，密泥塗之。"說文："豉，配鹽幽"，徐鍇雲："幽，謂造之幽暗也。""暗"與"窨"義亦同。鐸按：詩七月："三之日納於淩陰。"陰、蔭、窨並同。今北人謂之"地窨子"。
（一0）史記匈奴傳：'中行說曰："漢所輸匈奴繒絮米糱，令其量中必善美。"'（一一）"遇"舊作"愚"，據治要改。
（一二）孟子雲："大匠不為拙工改廢繩墨。"
（一三）"捐"舊作"損"，據治要改。
（一四）新書過秦上篇雲："履至尊而製六合。"淮南子原道訓高誘注："四方上下為六合。"鐸按："由"與"猶"同。
（一五）禮記祭義雲："以為黔首則"，鄭注："黔首，謂民也。"
（一六）易係辭下傳。
（一七）漢書刑法誌文帝詔雲："牧民而道之以善者吏也。"公孫弘傳雲："先世之吏正，故其民篤。今世之吏邪，故其民薄。"禮樂誌雲："世衰民散，小人乘君子，心耳淺薄，則邪勝正。"
（一八）"與"舊作"則"。
（一九）論語雲："唯上智與下愚不移。"後漢書楊終傳雲："上智下愚，謂之不移。中庸之流，要在教化。"荀子王製篇雲："中庸民不待政而化"，楊倞注："中庸民易與為善，故教則化之，不待政成之後也。"
（二0）"篤"疑"笵"之誤。王先生雲：'疑是"從革"。'鐸按：作"笵"是也。下言"隨鎔"，金曰鎔，竹曰笵，對文則異，散文則通。
（二一）春秋繁露實性篇雲："中民之性，待漸於教訓而後能為善。"漢書董仲舒傳雲："夫上之化下，下之從上，猶泥之在鈞，惟甄者之所為；猶金之在鎔，惟冶者之所鑄。"
是故世之善否（一），俗之薄厚，皆在於君。上聖和德（二）氣以化民心，正表儀以率群下，故能使民比屋可封，堯、舜是也（三）。其次躬道德而敦慈愛，美教訓而崇禮讓，故能使民無爭心（四）而致刑錯（五），文、武是也。其次明好惡而顯法禁，平賞罰而無阿私（六），故能使民辟奸邪而趨公正，理弱亂以致治強，中興是也（七）。治天下（八），身處汙而放情（九），怠民事而急酒樂（一0），近頑童而遠賢才（一一），親諂諛而疏正直，重賦稅以賞無功，妄加喜怒以傷無辜（一二），故能亂其政以敗其民，弊其身以喪其國者（一三），幽、厲是也。
（一）"否"治要作"惡"。
（二）"德"字舊脫，據上文補。
（三）新語無為篇雲："堯、舜之民可比屋而封，桀、紂之民可比屋而誅者，教化使然也。"漢書王莽傳雲："明聖之世，國多賢人，故唐、虞之時，可比屋而封。"論衡藝增篇雲："儒書又言堯、舜之民可比屋而封，言其家有君子之行，可皆官也。"
（四）昭六年左傳雲："民知有辟，則不忌於上，並有爭心，以征於書，而徼幸以成之。"
（五）上作"措"。
（六）孝經雲："示之以好惡，而民知禁。"韓非子五蠹篇雲："明其法禁，必其賞罰。"漢書金日磾傳雲："亡所阿私。"呂氏春秋貴公篇高誘注：'"阿"亦"私"也。'（七）毛詩序雲："烝民，尹吉甫美宣王也。任賢使能，周室中興焉。"史記周本紀雲："宣王位，二相輔之修政，法文、武、成、康之遺風，諸侯復宗周。"
（八）下有脫文。
（九）文選古詩雲："蕩滌放情誌。"治要載桓範政要論節欲篇雲："儉者節欲，奢者放情。放情者危，節欲者安。"
（一0）大戴禮少閑篇雲："荒耽於酒，淫泆於樂。"
（一一）鄭語：'史伯曰："侏儒戚施，實禦在側，近頑童也。"'（一二）治要載六韜文韜篇：'太公曰："賢君之治國，其政平，吏不苛，其賦歛節，其自奉薄，不以私善害公法，賞賜不加於無功，刑罰不施於無罪，不因喜以賞，不因怒以誅。"'（一三）詩抑雲："天方艱難，曰喪厥國。"毛詩序雲："衛武公刺厲王。"
孔子曰："三人行，必有我師焉。擇其善者而從之，其不善者，我則改之（一）。"詩美"宜鑒於殷，自求多福"（二）。是故世主誠能使六合之內，舉世之人，鹹懷方厚之情，而無淺薄之惡，各奉公正（三）之心，而無奸險（四）之慮，則羲、農之俗，複見於茲，麟龍鸞鳳，複畜於郊矣（五）。
（一）論語"我則"二字作"而"。鐸按：襄卅一年左傳：'子產曰："其所善者，吾則行之；其所惡者，吾則改之。是吾師也。"'當是古本有如是者。
（二）文王。鐸按：詩"自求多福"句在"宜鑒於殷"句上。
（三）"正"舊作"政"，據治要改。
（四）"險"舊作"陬"，據治要改。
（五）白虎通封禪篇雲："德至鳥獸，則鳳凰翔，鸞鳥舞，麒麟臻。"禮記禮運雲："鳳凰麒麟，皆在郊棷。"