人君之稱，莫大於明（二）；人臣之譽，莫美於忠（三）。此二德者，古來君臣所共願也。然明不繼踵（四），忠不萬一者（五），非必愚闇不逮而惡名揚也（六），所以求之非其道爾（七）。
（一）鐸按：此文論國之所以治者，在上下同心。所謂同心者，君明臣忠也。明君操法術握權柄於上，則忠臣敬言奉禁竭心稱職於下。二者相須，則成功致治矣。而其所反複申明者，尤在"明據下起，忠依上成"一義，故以明忠命篇。
（二）鐸按："大"亦"美"也。易係辭上傳"莫大乎蓍龜"，釋文"大"作"善"，漢書藝文誌、白虎通蓍龜篇、定八年公羊傳注、家語禮運篇注並同。"善"與美、大同義。晉語："彼將惡始而美終"，注："美，善也。"詩桑柔箋：'"善"猶"大"也。'是其證。敘錄雲："君有美稱"，則互文見義矣。
（三）襄九年左傳雲："君明臣忠。"新書大政下篇雲："臣之忠者，君之明也。臣忠君明，此之謂政之綱也。"
（四）晏子春秋雜下雲："比肩繼踵而在。"
（五）"一"舊作"全"，據治要改。
（六）孝經雲："揚名於後世。"鐸按：治要脫"揚"字。
（七）"以"舊作"道"，"其道"下有"之"字，據治要改、刪。毛詩甫田序雲："所以求者非其道也。"
夫明據下起，忠依上成。二人同心，則利斷金（一）。能知（二）此者，兩譽俱具（三）。要在於明操法術，自握權秉而已矣（四）。所謂術者，使下不得欺也（五）；所謂權者，使勢不得亂也。術誠明，則雖萬裏之外，幽冥之內（六），不得不求效；權誠用，則遠近親疏，貴賤賢愚，無不歸心矣（七）。周室之末則不然，離其術而舍其權，怠於己而恃於人。是以公卿不思忠，百僚不盡力（八），君王孤蔽於上，兆黎冤亂於下（九），故遂衰微侵奪而不振也（一0）。
（一）易係辭上傳。按以"二人同心"為君臣，蓋漢時易家舊說。漢書匡衡傳：'衡上疏乞骸骨。上報曰："朕嘉與君同心合意。"'翟方進傳冊雲："朕嘉與君同心一意。"王莽傳詔雲："誠嘉與君同心合意。"師丹傳策免丹雲："殆謬於二人同心之利焉。"後漢書和帝紀永元十二年詔曰："若上下同心，庶或有瘳。"桓帝紀和平元年詔曰："群公卿士，虔恭爾位，戮力一意，勉同斷金。"王常傳雲："幸賴靈武，輒成斷金。"馮異傳雲："千載一會，思成斷金。"郎顗傳雲："臣願陛下發揚幹剛，援引賢能，勤求機衡之寄，以獲斷金之利。"張酺傳敕雲：陰陽不和，萬人失所。朝廷望公思惟得失，與國同心；而托病自絜，求去重任。誰當與吾同憂責者？非有望於斷金也。"楊震傳雲："親近幸臣，未崇斷金。"崔駰傳崔篆慰誌賦雲："協準矱之貞度兮，同斷金之玄策。何天衢於盛世兮，超千載而垂績。"續漢書百官誌劉昭注引蔡質漢儀載高賜奏光祿勳劉嘉、廷尉趙世雲："既無忠信斷金之用，而有敗禮傷化之尤。"禦覽二百七引應劭漢官儀衝帝冊書曰："三公國之楨幹，朝廷取正，以成斷金。"治要載崔實政論雲："今朝廷以聖哲之姿，龍飛天衢，大臣輔政，將成斷金。"並用此義。越絕書德序外傳記引易雲："君臣同心，其利斷金。"則直以訓詁易經辭矣。
（二）"知"舊作"如"，據治要改。
（三）說苑雜言篇雲："賢人閉其智，塞其能，待得其人然後合，故言無不聽，行無見疑，君臣兩與，終身無患。""與"乃"譽"之誤。韓非子難一雲："堯、舜之不可兩譽，矛楯之說也。"
（四）韓非子說疑篇雲："凡術也者，主之所以執也；法也者，官之所以師也。"主道篇雲："謹執其柄而固握之。"淮南子要略雲："主術者明，攝權操柄，以製群下。""秉"與"柄"同。哀十七年左傳"國子實執齊柄"，史記蔡澤傳索隱引作"秉"，服虔曰："秉，權柄也。"說文雲："柄，或從秉。"
（五）韓非子八說篇雲："明君之道，賤德義，貴法術，倒言而詭使，參聽無門戶，故智者不得欺。"
（六）注見德化篇。
（七）論語雲："天下之民歸心焉。"
（八）漢時詔令多言"公卿百寮"。漢書成帝紀河平元年詔曰："公卿大夫，其勉悉心以輔不逮。百寮各修其職。"
永始二年詔曰："公卿申敕百寮，深思天誡。"哀帝紀元壽元年詔曰："公卿大夫，其各悉心勉帥百寮。"後漢書明帝紀詔曰："公卿百寮，將何以輔朕不逮？"
（九）韓非子定法篇雲："君無術則弊於上，臣無法則亂於下。""弊""蔽"之誤。漢書公孫弘傳對策雲："不得其術，則主蔽於上，官亂於下。"
（一0）韓非子五蠹篇雲："智困於內，而政亂於外，則亡不可振也。"
夫帝王者，其利重矣，其威大矣。徒懸重利，足以勸善；徒設嚴威，可以懲奸（一）。乃張重利以誘民，操大威以驅之（二），則舉世之人，可令冒白刃而不恨（三），赴湯火而不難（四），豈雲但率之以共治而不宜哉？若鷹，野鳥也（五），然獵夫禦之，猶使終日奮擊而不敢怠，豈有人臣而不可使盡力者乎（六）？