明於禍福之實者，不可以虛論惑也；察於治亂之情者，不可以華飾移也（二）。是故不疑之事，聖人不謀（三）；浮遊之說，聖人不聽（四）。何者？計不背見實而更爭言也（五）。是以明君先盡人情，不獨委夫良將，修己之備，無恃於人（六），故能攻必勝敵，而守必自全也。
（一）鐸按：上篇駁公卿大夫之非議，此則進而責主上之惑邪說矣，故別為篇。
（二）韓非子奸劫弒臣篇雲："聖人者，審於是非之實，察於治亂之情也。"
（三）韓非子內儲說上：'惠子曰："凡謀者，疑也。疑也者，誠疑以為可者半，以為不可者半。"'（四）禮記緇衣雲："大人不倡遊言"，鄭注：'"遊'猶"浮"也，不可用之言也。'漢書韓安國傳雲："訹邪臣浮說。"史記蘇秦傳雲："明主絕疑去讒，屏流言之跡。"
（五）詩小旻雲："維邇言是爭。"漢書灌夫傳：'韓安國雲："譬如賈豎女子爭言，何其無大體也！"'（六）孫子九變篇雲："用兵之法，無恃其不來，恃吾有以待也；無恃其不攻，恃吾有所不可攻也。"
羌始反時，計謀未善，黨與未成，人眾未合，兵器未備，或持竹木枝，或空手相附（一），草食散亂（二），未有都督（三），甚易破也。然太守令長，皆奴怯畏不敢擊（四）。故令虜遂乘勝上強，（五）破州滅郡，日長炎炎（六），殘破三輔，覃及鬼方（七）。若此已積十歲矣。百姓被害，迄今不止。而癡兒騃子（八），尚雲不當救助，且待天時。用意若此，豈人也哉！
（一）王先生雲：'"附"疑"搏"。'鐸按："附"疑當作"拊"。
（二）"草食"疑當為"草舍"。後漢書馮異傳雲："王郎起，光武自薊東南馳，晨夜草舍。"俞樾雲：'汪說非也。"草食"當為"草創"。"創"字缺其半，因誤為"食"耳。實邊篇雲："前羌始叛，草創新起。"是其明證。'鐸按：俞說至確。古書倉、食二字多相亂。墨子七患篇："故倉無備粟，不可以待凶饑。"今本"倉"訛作"食"，商君書去強篇："竟內食口之數。"今本"食"訛作"倉"，皆其例。又"草創"已見勸將篇，義詳彼注。
（三）漢書敘傳敘西域傳雲："昭、宣承業，都護是立，總督城郭，三十有六。""都督"即謂都護總督也。魏誌夏侯惇傳雲："使惇都督二十六軍，留居巢。"其後遂以名官。
（四）奴，讀為"駑"。漢書蘇建後武傳：'李陵曰："陵雖駑怯。"'亦見霍光諸葛豐傳。武帝紀："天漢三年，匈奴入雁門，太守坐畏棄市。"閩粵王傳雲："東粵王餘善發兵距漢，漢使大司農張成、故山州侯齒將屯，不敢擊，卻就便處，皆坐畏懦誅。"畏、畏、畏懦義並同。"擊"上當有"討"字，見下篇。後漢書西羌傳雲："時羌歸附既久，無複器甲，或持竹竿木枝以代戈矛，或負板案以為楯，或執銅鏡以象兵。郡縣畏懦不能製。"本此及實邊篇。
（五）史記高祖紀雲："秦兵強，常乘勝逐北。""上"疑"自"之誤。黥布傳雲："楚王恃戰勝自強。"鐸按："上"謂虜勢騰上，字蓋不誤。
（六）吳語：'申胥曰："日長炎炎。"'韋昭注："炎炎，進貌。"
（七）詩蕩。
（八）說文雲："癡，不慧也。譺，騃也。，騃也。佁，癡貌，讀若騃。"癡、譺、、佁、騃同字。方言雲："癡，騃也。"周禮司刺："三赦曰蠢愚"，鄭注："蠢愚，生而癡騃童昏者。"漢書息夫躬傳雲："左將軍公孫祿、司隸鮑宣，皆外有直項之名，內實騃不曉政事。"後漢書獨行傳：'戴就曰："薛安庸騃。"'夫仁者恕己以及人（一），智者講功而處事（二）。今公卿內不傷士民滅沒之痛，外不慮久兵之禍（三），各懷一切（四），所脫避前（五），苟雲不當動兵，而不複知引帝王之綱維（六），原禍變之所終也。
（一）說文雲："恕，仁也。"管子版法解雲："取人以己者，度恕而行也。度恕者，度之於己也。己之所不安，勿施於人。"楚辭離騷雲："羌內恕己以量人兮。"漢書晁錯傳雲："取人以己，內恕及人。"杜周傳杜欽對策雲："克己就義，恕以及人。"
（二）魯語雲："夫仁者講功，而智者處物。"周語雲："言智必及事"，韋昭注："能處事物為智。"文十八年左傳雲："德以處事，事以度功。"禮記文王世子鄭注：'"物"猶"事"也。'（三）孫子作戰篇雲："夫兵久而國利者，未之有也。"
（四）後漢紀和帝永元十三年班超上書曰："公卿大夫，鹹懷一切，而莫肯遠慮。"後漢書左雄傳雲："各懷一切，莫慮長久。"按漢書平帝紀元始元年顏師古注："一切者，權時之事，非經常也。猶如以刀切物，苟取整齊，不顧長短縱橫，故言一切。"
（五）句有誤字。續漢書五行誌劉昭注載延光四年馬融上書雲："臣恐受任典牧者，苟脫目前，皆粗圖身一時之權，不顧為國百世之利。""所脫避前"，意當與"苟脫目前"同。漢紀成帝永始元年王仁上疏雲："萬乘之主，當持久長，非一切畢決目前者。"
（六）管子禁藏篇雲："法令為維綱。"
易製禦寇（一），詩美薄伐（二），自古有戰，非乃今也（三）。傳曰："天生五材，民並用之，廢一不可，誰能去兵？兵所以威不軌而昭文德也，聖人所以興，亂人所以廢（四）。"齊桓、晉文、宋襄，衰世諸侯，猶恥天下有相滅而己不能救（五），況皇天所命四海主乎？晉、楚大夫，小國之臣，猶恥己之身而有相侵（六），況天子三公典世任者乎？公劉仁德，廣被行葦（七），況含血之人，己同類乎（八）？一人籲嗟，王道為虧，況滅沒之民百萬乎？書曰："天子作民父母（九）。"父母（一0）之於子也，豈可坐觀其為寇賊之所屠剝（一一），立視其為狗豕之所噉食乎（一二）？