（一）黃陵籍在外任職的領導幹部
牛書申
牛書申，男，漢族，1913年11月出生，黃陵縣隆坊鎮官莊村人。1934年夏參加革命，同年8月加入中國共產黨。曾為新編《黃陵縣誌》作序。
學生時代
牛書申出生在一個農民家庭。6歲時，祖父、母親相繼去世，父親耳聾，隻能幹農活，家裏的事務全由牛書申的祖母操持。7歲時，祖母送牛書申上了私塾，12歲“開講”，一直到16歲。讀的書大多都是“四書五經”，背誦的是古詩文。
1913年，國內軍閥混戰，局勢動蕩，縣裏土匪猖獗，民不聊生。國民黨為了維護自己的統治，苛捐雜稅繁多，人民的生活處於水深火熱之中。由於國民黨當局的沉重壓迫，中部（黃陵）縣的人民不畏強權，不怕強暴，積極與國民黨當局展開鬥爭。小時候牛書申看到了數千農民組織起來，到縣城裏“交農具”，進行抗糧、抗稅鬥爭。農民大無畏的抗爭精神，對牛書申影響很大。
“九·一八”事變後，全國人民的抗日情緒高漲。“還我東北，還我大好河山”的呼聲也傳到了地處大西北的陝西中部（黃陵）縣。這時的牛書申已經成為中部（黃陵）縣城裏僅有一所高級小學的在校學生。學校的教師在課堂上大講抗日救國的道理，將魯迅、鬱達夫等進步作家的著作，以及《鐵流》等蘇聯進步作家們的書籍介紹給學生們，給學生們講述什麼是帝國主義，以及帝國主義的侵略本性。進步教師私下裏和進步學生談話時，痛揭國民黨不抵抗日寇的行徑和國民黨統治的黑暗。當時主持陝西軍政的愛國將領楊虎城將軍發表抗日演講，其中講到“亡國奴不如喪家犬”，在牛書申的心裏留下了深刻的印象。學生在進步教員的支持下組成抗日宣傳隊，到社會上宣講抗日救國的道理。
1931年至1932年之間，牛書申所在的高級小學多次鬧學潮，學潮的主要目的是反對學校當局壓迫學生。在進步教員的指導下，提出國民黨縣政府機構重疊，有局還有科，應該“裁局並科”，減輕老百姓負擔。牛書申和另外三個同學晁清芳、馬儒壁、田德森被推選為學生總代表，組織學生開展各種活動。縣長蔚濟川對學生們的行動十分不滿，在一個星期天，把他們幾個學生代表們叫去，對他們說：“你們知道我為什麼利用星期天召你們來？大禹惜寸陰，陶侃惜分陰，你們學生就應該更惜分陰，要好好學習，不要胡鬧。”還說如果他們再不好好學習，亂幹涉政府的事務，就要開除他們的學籍。校長劉蒼生比較同情他們這些學生，因為校長的哥哥劉含初是中部（黃陵）縣建黨初期的黨員，在大革命失敗後犧牲的。劉校長對縣長說：“這些學生都是些好娃娃，既然縣長講了，給他們每人記大過一次算了。”縣長也不好說什麼。牛書申他們繼續在學校裏從事抗日宣傳活動，直到畢業。牛書申在學校裏不但學到了文化知識，也增強了愛憎分明的立場。
當時中部（黃陵）縣各鎮都駐有民團。民團總是隨便派款，罰老百姓的錢，隨便打死人，氣焰囂張。在學校牛書申就參加了反民團的鬥爭。由於縣上的民團受到縣長蔚濟川的包庇，牛書申和縣上參加鬥爭的人們將縣長告到了省裏。直到1933年11月，牛書申到隆坊鎮小學任教時，這場反民團的鬥爭仍然在繼續。縣長為了鎮壓這些告狀的人們，把幾個告狀的人抓起來，關進縣看守所。為了營救被抓的人出獄，同學們繼續向省裏告狀。最後，省裏派人來調查事情的緣由，想借機壓製學生，卻因找不到參加這場鬥爭的學生們的把柄。學校又證明學生們年幼無知，好衝動。縣長不得不讓教員和校長把他們保出去。但卻給牛書申扣上了“越軌幹政”的罪名。並宣布對他“奪去公權”。
1932年，劉誌丹率領的中國工農紅軍陝甘遊擊隊來到了陝北南部的宜君、中部（黃陵）和甘肅東部一帶活動。當年夏天，劉誌丹在中部（黃陵）縣的店頭鎮、隆坊鎮以及宜君縣打土豪、分浮財，到處張貼告農民書，告國民黨士兵書，宣傳抗日。劉誌丹遊擊隊的行動鼓舞了當地的老百姓，許多貧雇農以及子弟紛紛參加遊擊隊。群眾的抗日熱情日漸高漲。牛書申在隆坊鎮見到了劉誌丹，在與劉的交談中，劉誌丹詢問了他們學校的一些情況，給他講了抗日道理和國民黨的黑暗統治，動員他們參加抗日鬥爭。這次與劉誌丹的見麵，對牛書申走上革命道路起到重要作用。
中宜遊擊隊
1934年的夏天，已參加紅軍的親友捎信來，說在陝西和甘肅交界的地方，中部（黃陵）縣的雙龍小石崖兔洛尾村有紅軍的遊擊隊武裝在活動，讓牛書申參加紅軍。牛書申毅然離開了學校，步行100多裏路來到了兔洛尾村參加了紅軍，從此走上革命道路。這時，陝甘蘇區南區革命委員會已經成立，主席是黃子義。牛書申一到雙龍小石崖兔洛尾村，由於他有文化，就擔任了革命委員會的委員，主要做秘書工作。一個月後，就任經理科科長。到8月間，黨派張邦英來陝甘蘇區南區革命委員會任黨代表（後稱黨委書記）。張邦英介紹牛書申加入中國共產黨。入黨不久，陝甘蘇區南區革命委員會領導的中宜遊擊隊支隊遭到敵人襲擊，損失很大。指導員蘇繼堂負傷被俘，被敵人押到中部（黃陵）縣城槍殺。為了整頓和建設這支隊伍，組織上派牛書申到中宜遊擊隊當指導員，孫振海任隊長。
牛書申和孫振海到任後，很快就將中宜遊擊隊重新組建起來。當時，中部（黃陵）縣的店頭鎮，駐紮著國民黨正規部隊的一個營兵力，而且中部（黃陵）縣的每一個鎮都有民團。為了繼續開展武裝鬥爭，避免損失，牛書申和遊擊隊員利用夜間活動，秘密發動群眾參加遊擊隊，壯大自己的力量。不久，紅二十六軍四十二師師長楊森，率騎兵團來到了店頭一帶，在四十二師三團和騎兵團的幫助下，中宜遊擊隊於1935年1月在隆坊鎮消滅了駐鎮的國民黨軍馮欽哉部的一個連，不但震懾了敵人，中宜遊擊隊也借機恢複了中宜遊擊隊的名稱。馮欽哉的軍隊因遭受損失，大肆報複，抄了牛書申的家，房屋、糧食、家裏的一切用具全部被焚燒，牛書申的父親也被敵人押進了縣城監獄，全家人四散逃亡。牛書申的父親直到“西安事變”後，才被釋放，不久病故。家庭因自己而遭受的災難，並沒有嚇倒牛書申，而更加堅定了他的鬥爭信念。
獨立營
1935年三四月間，東北軍來到陝北接替了國民黨部隊駐防。牛書申帶領中宜遊擊隊，配合紅三團消滅了東北軍駐隆坊鎮的一個營。這一仗後，中部（黃陵）地區的局麵完全打開。陝北南部地區先後成立了富西遊擊支隊、富甘遊擊隊、洛川遊擊支隊、宜君遊擊支隊，還成立了中宜革命委員會。張仲良任主席，張邦英任政委（四個縣遊擊支隊的政委）。
由於陝北南部地區的革命形勢好轉，陝甘蘇區南區革命委員會根據革命工作的需要，在富縣桃園以中宜遊擊隊支隊兩個連、富甘遊擊支隊一個連為基礎，成立了中宜獨立營。組織調牛書申任政委，楊德魁任營長。三個連共200多人，獨立營加上其他各縣遊擊隊人數已經達到了四五百人，加之這個地區的大部分民團已被消滅，國民黨正規部隊主要駐紮在西安至延安的沿途城鎮，獨立營和遊擊隊在這一地區的活動範圍進一步擴大。獨立營和遊擊隊擴大範圍，發動群眾，壯大勢力，建立革命政權。
到了1935年夏天，張邦英調任陝甘蘇區南區革命委員會副主席，陝甘蘇區軍委任命陳國棟為遊擊區指揮，牛書申為政委兼中宜獨立營政委。後因陳國棟負傷未愈，沒有到職。九、十月間，張仲良以代表這個地區的幹部和群眾，趕了一二十頭毛驢，帶去了很多大米、豬肉、布匹等物資，去富縣羊泉塬一帶慰問紅十五軍團。他們到了富縣羊泉鎮北紅十五軍團的駐地，軍團負責人問張仲良：“你們地區土改了沒有？”張仲良回答到：“沒有，條件還不成熟。”不料竟當場被扣上了“右傾機會主義”的帽子。這樣，從1935年10月到11月，這一地區軍隊裏的工作便由牛書申負責。盡管這樣，牛書申也沒有幸免，他一度受到牽連，被隔離審查。直到黨中央和中央紅軍到達陝北後，糾正了肅反擴大化的錯誤，牛書申和其他被捕的同誌很快被釋放。
1935年10月19日，一支經曆了萬水千山，戰勝千難險阻，不怕犧牲，遠征兩萬五千裏漫漫長路的部隊，勝利到達陝北邊陲小鎮——吳起鎮。這支部隊有著非常響亮的名字——中央紅軍。
中央紅軍到達陝北後，首先是和陝北紅軍一起粉碎了蔣介石對陝甘蘇區的第三次“圍剿”，不但鞏固和擴大了陝甘根據地，還為黨中央領導全國各族人民參加抗日戰爭打下了良好的基礎。1935年11月下旬，為了粉碎國民黨部隊對陝北根據地的第三次“圍剿”，紅軍集中到了富縣一帶，“直羅戰役”即將打響。周恩來和彭德懷隨部隊一道來到了富縣張村驛鎮。在做戰前部署時，紅軍送信給中宜獨立營，要牛書申率領獨立營的幹部們到張村驛。牛書申接到信後，和獨立營的幾個幹部們一起來到了張村驛。牛書申一進戰鬥指揮部的屋子，徐海東就給牛書申介紹說：“這是周副主席，這是彭德懷同誌。”牛書申第一次見到了聞名已久的周副主席和彭大將軍，心情非常激動。周副主席留著大胡子，很英武。彭德懷同誌顯得稍瘦一點。周副主席詳細詢問了部隊的情況後，指示牛書申說：“給你們的任務是在中部、洛川之間，選一個地點設法打個埋伏，搞些藥品、報紙和公文來。”
遵照周副主席的指示，牛書申率獨立營在中部和洛川之間的交口河埋伏。這個地方兩邊是高塬，洛河繞村子而過，是從關中通往陝北的必經之路。牛書申他們便選擇這個村子打伏擊。一天，東北軍的一個團從這裏開過，有兩個營上了屬洛川管的高塬，有一個營在後麵屬中部管的高原上還沒有下來。行進到交口河川道裏的隻有團部和衛生隊。牛書申他們一看時機正好，迅速向川道裏的敵團部和衛生隊開火，很快就將這部分敵人消滅。塬上的敵人撲下來時，牛書申他們率領隊伍早已撤出了戰鬥。牛書申派人將俘獲到的敵衛生隊人員和繳獲的藥品、公文、信件和報紙，送到了張村驛十五軍團駐地，周副主席來信表揚牛書申他們任務完成得好。當時紅軍極缺藥品，一下子搞到了大量的藥品，為紅軍解決了很大的問題。
不久，著名的“直羅戰役”打響。為了配合紅軍主力，牛書申所在的獨立營由賴傳珠同誌帶領，在羊泉鎮阻擊由富縣出發前往張村驛增援的敵人。他們的獨立營和增援的敵人激戰了整整一天，使增援的敵人不能前進，直到直羅方麵的戰鬥結束後，增援的敵人才後退。雖然獨立營犧牲了十幾名同誌，但他們為“直羅戰役”的勝利做出了應有的貢獻。
紅二團
到了11月下旬，根據當時全國革命形勢的需要，陝北根據地成立了陝甘省委、陝北省委。中部這個地區屬陝甘省委管轄，同時也成立了中宜軍分區，賴傳珠任司令員。到了1935年12月，組織上調牛書申和郭炳坤（紅四十二師一團政委）、張毅忱（陝北遊擊支隊政委）3個人到紅一方軍政治部工作。他們到一方麵軍政治部駐地後，楊尚昆（當時任紅一方麵軍政治部主任）和他們談話說：“中央紅軍剛到陝北，情況不太熟悉，說話群眾聽不懂，組織上調你們幾個同誌來，一方麵是為了便於向群眾做宣傳工作，一方麵你們也可通過這個機會，學習黨中央新的方針政策。因為陝北紅軍長期處於與外界隔離的狀態，沒有電台，因此消息是很閉塞的。對外邊形勢的變化知道的不多，黨的路線、方針、政策知道的也很少，所以要好好地學習呀。”
牛書申雖然在政治部隻工作了兩個多月時間，但他學到了很多的知識。中央紅軍為了提高陝北幹部的政治思想水平，辦了一個訓練隊，牛書申就和他們一起聽課。如《共產國際第七次代表大會決議》、《黨中央關於目前政治形勢與黨的任務的決議》，這些牛書申都是第一次聽到，感到非常新鮮。在學習過程中，牛書申也是第一次看到《列寧文選》等書籍。以前牛書申對劉誌丹和許多陝北幹部被抓起來十分不理解，到政治部學習後，中央全麵糾正陝北肅反錯誤，使牛書申的心情感到舒暢了。特別是政治部首長十分關懷他的工作學習，使他受到了很大的教育。
牛書申在政治部工作兩個多月期間，參加了紅一軍團和紅十五軍團舉行的慶祝“直羅大捷”大會。政治部領導還派牛書申到紅十五軍團八十一師檢查工作，傳達中央政策。他到八十一師後，向政委講了中央對待富農的政策，政委聽了後問他：“這是哪兒的決定？”牛書申說：“是中央的決定。”那個政委不吭聲了。
1936年2月，中央開始部署東征。賴傳珠不再擔任中宜軍分區司令員職務，調到了紅一方麵軍司令部工作。賴傳珠給楊尚昆寫信，要求調牛書申到司令部工作。楊尚昆找牛書申談話，對牛書申說：“賴傳珠寫信要求將你調到他處工作，他對你印象很好，很信任你。”牛書申服從組織決定，到司令部六科（動員科）工作。賴傳珠任科長，牛書申和陳幹卿、高照林任科員，主要負責擴紅和遊擊隊的整編工作。
紅軍在東征中，大力宣傳共產黨的抗日主張，人民群眾的抗日熱情非常高漲。用了很短的時間，很快就擴大紅軍8000人，籌款40萬銀洋，有力地支援了紅軍的工作。牛書申所在的動員科，派出的擴紅工作隊經過認真細致的工作，擴紅人數達到了1000多人，有的工作隊員一次就能帶回一個連的人員，有的人還帶著槍參加了紅軍，可見人民群眾要求抗日的熱情。這些擴紅擴到的人員，都補進了紅十五軍團和紅三十軍。東征勝利結束，紅軍撤回陝北後，駐紮在延長、延川一帶休整。接著中央在延川縣太相寺召開會議，總結東征經驗，決定新的工作方針，同時決定紅軍西征。
西征時，一方麵軍的主力組成西方野戰軍，司令員兼政委是彭德懷，政治部主任是劉曉，參謀長聶鶴亭。這時，牛書申奉上級命令和高照林一起來到了瓦窯堡。張雲逸副參謀長接見了他們，說：“過一會周副主席和你們談這次的任務。”周副主席來了，這是牛書申第二次與周副主席見麵。周副主席說：“紅軍大學的三個畢業班組織了一個隊，由你們帶到野戰軍司令部。由牛書申任隊長，高照林任指導員，你們把畢業班帶到野戰司令部後，司令部就會給你們分配工作。”牛書申和高照林把隊伍帶到三邊的寧條梁鎮，移交後，劉曉找他們談話。宣布牛書申到二科任科長，高照林到豫旺堡地區任武裝部長。牛書申到司令部後，紅一軍團、紺下五軍團在甘肅打了環縣等地，消滅了馬鴻逵的一個旅。但安邊還沒有打下來。野戰軍司令部在寧條梁駐了近半個月，正準備出發時，陝甘省委軍事部蕭勁光同誌來電，調牛書申到紅二團當政委。紅二團是在原中宜遊擊隊、中宜獨立營等部隊的基礎上發展起來的，由於牛書申熟悉這支部隊的情況，因此蕭勁光指名把牛書申調過去。
牛書申到紅二團後，先擔任政治部宣傳科長，不到一個月後，便任紅二團的政委。因為甘肅一些地方土匪很多，紅二團到達甘肅的主要任務是剿匪，保障交通，配合主力部隊作戰。當時甘肅新區條件非常艱苦，水質不好，土匪又很多，任務很重。部隊中許多同誌因不適應環境而生病。在這種情況下，紅二團的全體指戰員們克服困難，艱苦奮鬥，較好地完成了任務。陝甘寧省委當時出版的報紙曾發表文章，以《艱苦奮鬥的紅二團》為題，對紅二團進行表揚。當時的省委書記李富春對牛書申說：“土匪怕你們，老百姓相信你們。”直到1937年8月初，紅軍改編為八路軍之前，牛書申一直戰鬥在紅二團。
關中軍區
1937年10月，陝北根據地改為特區，原陝甘寧省改為隴東地區。馬文瑞任書記，馬錫五任專員，王世泰任司令員。3個主力團合編成警備七團，牛書申任警備七團政治處主任。各縣遊擊隊、獨立營編成一個獨立大隊。1938年春，組織調牛書申任大隊政委，大隊長是劉懋功。1938年10月，牛書申到延安留守兵團開政工會議，會議結束後，他要求去學習，組織上批準了他的請求。牛書申隨即進入中央黨校學習兩個月。學習的主要內容是六屆六中全會的決議。牛書申覺得在學校學習的時間太短，就去找留守兵團司令員蕭勁光，要求繼續學習。蕭勁光對他說：“你還沒有學夠啊，那你就到馬列學院裏學習吧。”牛書申說：“我的程度不夠吧？”蕭勁光給李富春寫信，信的大意是：牛書申要求學習，我們同意他繼續深造。李富春將蕭勁光的信批給幹部科長王鶴壽（當時李富春是中央組織部副部長，陳雲是部長）。於是，牛書申得到了進馬列學院學習的機會。
1939年5月，國民黨發動了第一次反共高潮。關中地區發生了旬邑事件，牛書申被調到關中軍分區任政治部主任。當時的關中地委書記是習仲勳，司令員是張仲良。1941年下半年，國民黨發動第二次反共高潮，中央決定關中增加部隊，由警一旅旅長文年生帶一個團和旅部成立關中警備區，當時張仲良已到延安軍事學院學習去了，文年生任司令員，習仲勳任地委書記兼政委，牛書申代理警備區政治部主任（關中軍區分區包括甘肅的正寧、寧縣，陝西的旬邑、淳化、耀縣、中部縣（黃陵縣）雙龍鎮到上畛子，即五縣一個中心區）。
1942年底至1943年1月，牛書申參加了延安高幹會議，陝甘寧邊區實行精兵簡政，關中軍分區的部隊和警一旅合並，警一旅兼關中軍分區，旅長文年生，政委由當時的地委書記張德生兼任，副政委是晏福生，政治部主任杜平，牛書申任政治部副主任。
在抗日戰爭時期，關中地區是整個陝甘寧邊區離敵人最近的凸出部。胡宗南認為是插向他心髒的一把刀子。從1939年到1946年，國民黨發動了三次反共高潮，胡宗南派10萬軍隊包圍陝甘寧邊區，對關中地區進攻的次數最多。這一階段，敵強我弱，經濟條件十分困難，關中軍分區利用夜襲、聲東擊西、避實就虛、不打硬仗的戰略戰術，殲滅了敵成營、成團的兵力。
警一旅和關中軍分區的主要任務是保衛黨中央、保衛毛主席、保衛陝甘寧邊區、粉碎國民黨的進攻和封鎖。牛書申在關中軍分區任職期間，積極響應毛主席“自力更生、豐衣足食”的號召，同廣大指戰員們一起，開展大生產運動，取得了一定的成績。關中地區和周圍駐有國民黨七、八個師的兵力，他們不斷對邊區搞反共摩擦，每天都可以聽到槍炮聲。通過精兵簡政和大生產運動，雖然解決了一些問題，但邊區不生產棉花、布匹，經濟仍很困難。當時邊區黨政軍領導機關多，為了減輕老百姓負擔，把公糧從18萬石減到16萬石，部隊開荒種地，生產糧食，自己動手紡線織布，但仍解決不了部隊、機關的穿衣和棉被等問題。在這種情況下，關中是邊區搞進口貿易的一個口子。關中地區的國民黨占領區是產棉地區，為了粉碎國民黨的經濟封鎖，他們千方百計想辦法，對封鎖關中的國民黨軍隊送一些錢、物等，通過各種手段，使布匹、棉花等邊區急需的物品源源不斷地運進了邊區。
由於敵人的進攻，關中軍區也丟失了一些地方，如旬邑、淳化、正寧、寧縣等縣城，但鄉村仍在我軍手裏。牛書申他們根據黨中央的決定，堅持抗日，反對投降，反對分裂，堅持進步，反對倒退，並在國民黨軍隊向邊區侵犯時，采取了有理、有利、有節的鬥爭方針，針鋒相對地進行反擊，也占領了敵人的一些地區（主要是一些山區）。原來敵人占領的馬欄鎮、廟灣、柳林鎮等，都被我軍占領了，馬欄鎮還作為地委、專署、旅部的所在地。1945年7月下旬，胡宗南集中四個師和陝西省的保安部隊一部，大規模向我關中進攻。我軍同敵人在爺台山展開了爭奪戰，經我軍英勇戰鬥，消滅了敵人的一個團，收複了爺台山。
陝北軍區和新中國成立後
1946年到1947年底，牛書申仍在關中地區警一旅任副政委、地委常委。解放戰爭開始後，1947年3月，敵人進攻延安，警一旅、警三旅一個團及關中軍分區的其他部隊由王世泰統一指揮，堅持鬥爭。關中軍分區起到了牽製敵人，使敵人無法抽出更多的部隊進攻陝甘寧邊區和延安。