第二節 民主集中製的基本原則(1 / 3)

實行“民主基礎上的集中和集中指導下民主相結合”的民主集中製,是中國共產黨八十六年曆史經驗的科學總結,是黨的建設實踐反複證明的客觀規律,是永葆黨的先進性的製度保障。

一、民主集中製作為黨的組織原則是由黨的性質和任務決定的

按照黨章規定,我們這個擁有七千多萬黨員的大黨,要始終保持中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊的性質,要代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,切實肩負起全麵建設小康社會,實現中華民族複興,最終實現共產主義的偉大曆史使命,就必須按照民主集中製原則,建立起自上而下的組織體係,建立起各級組織間嚴格的組織生活製度和工作製度,以保證黨的組織協調一致的活動和對各項工作的集中統一領導。也隻有按照民主集中製的基本準則,才能正確處理和協調好黨員個人與黨組織的關係、少數與多數的關係、下級組織與上級組織的關係,把黨的高度組織性和統一性同發揮各個組織和全體黨員的積極性、創造性結合起來,帶領全國各族人民團結奮鬥、繼往開來、開拓創新。

二、民主集中製的基本原則

黨是根據自己的綱領和章程,按照民主集中製組織起來的統一整體。黨的民主集中製的基本原則是:

(1)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國人民代表大會和中央委員會。

(2)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。

(3)黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責範圍內的問題。上下級組織之間要互通情報,互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開,使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

(5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的製度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。

(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

以上基本原則,既體現了民主,又體現了集中,是民主和集中的有機結合。既正確地反映了黨內各種關係,又反映了黨內政治生活和黨的組織建設規律。因此,是堅持和健全黨內政治生活和組織製度的根本依據。

三、貫徹執行民主集中製的方法和要求

民主集中製是我們黨的優點和特點之一,貫徹執行民主集中製應該做到以下幾點:

第一,發展黨內民主,充分發揮全黨的積極性。黨內民主是黨的生命,對人民民主具有重要的示範作用。黨內民主主要是指在黨章規定的範圍內,尊重黨員的權利,使黨員能夠正常地參與黨的事務管理和領導。發展黨內民主,就是要以實現黨的綱領為目的,以引導、保護、發揮積極性為出發點,緊密結合黨組織的職能和黨員的權利和義務而展開,鼓勵黨員解放思想,實事求是,勇於探索,敢於說話。